云应急〔2022〕8号
各州、市应急管理局，各有关企业：
为规范推进工贸行业安全生产三级巡查四级预警工作机制，强化工贸企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，解决工贸企业尤其是中小企业以及安全管理基础较差企业安全风险源点辨识和风险等级判定困难的问题，省应急厅组织编制了《云南省工贸行业企业安全风险源点定性定量判别参考标准指南（试行）》（以下简称《指南》），用于指导全省工贸行业企业开展“红橙黄蓝”四级安全风险判别和分级管控，现印发你们，并提出如下要求，请认真组织实施。
一、高度重视，强化宣贯培训。安全风险源点的准确辨识和分级是工贸企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重要基础，各地各有关企业要高度重视安全风险源点辨识和风险等级判定等基础工作，各级应急管理部门、有关企业和技术服务机构要采取多种形式强化《指南》的宣贯培训，坚持以固有风险源点的辨识及安全风险管控推进工贸企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。
二、明确统一标准，建立安全风险管控清单。各级应急管理部门要督促指导本地区有关工贸企业建立健全安全风险管控和隐患排查治理制度，严格按照《指南》明确的一、二、三级安全风险源点开展固有安全风险的辨识和分级，不得遗漏和降低风险等级。鉴于同一行业各企业间生产工艺和设备可能存在差异的客观因素，本《指南》并没有囊括所有的企业和企业所有的安全风险源点，有关企业在开展安全风险分级管控工作中须结合企业生产工艺、装备的实际，在《指南》的基础上进行安全风险源点的调整、补充和完善，并建立本单位安全风险源点管控措施和责任清单，以固有安全风险等级绘制四色安全风险空间分布图。
三、重点企业试点先行，逐步推广工贸企业安全风险“码上查”。各地各有关企业要深刻认识开展安全风险有效管控是双重预防机制建设的核心要求，要采取有力措施，督促推动有关重点工贸企业将辨识确定的安全风险源点全部录入工贸企业安全风险“码上查”信息系统（通过云南省应急管理厅官网-业务系统-云南省应急管理综合运用平台-安全生产三级巡查四级预警系统注册登录），按要求填报、完善风险源点名称、所在位置、风险（事故）类型、固有风险等级、管控措施、管控责任人等相关安全风险基础信息后，及时通过该信息系统开展安全风险分级管控和隐患排查治理。各级应急管理部门和有关企业可通过该信息系统实时督导、监控本地区、本单位双重预防机制建设工作，按照突出重点、兼顾其他的原则，在金属冶炼企业以及中央驻滇和省属企业先行试点，完善系统生态、积累经验后在其他行业领域逐步推广，建立云南特色安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
四、强化监督考核，力促落地见效。各地要将推进落实《指南》、推广应用工贸企业安全风险“码上查”信息系统作为年度工作重点，要通过强化巡查预警、监管执法、工作督办、警示通报等工作措施，推动工作落实、取得成效。《指南》的落实情况以及工贸企业安全风险“码上查”信息系统推广应用情况将纳入年度安全生产目标责任考核。
2022年1月17日
（联系人及电话：毛金龙，0871-68371019。）
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