8月14日凌晨，夜色未褪，短时强降水突袭丽江市玉龙县黎明乡，降雨引发山洪，造成5个村委会25个村民小组基础设施、农房、农作物不同程度受损。面对来势汹汹的汛情灾情，丽江市坚持人民至上、生命至上，把党的领导贯穿防汛救灾全过程，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，依托“1262”精细化预报与响应联动机制，指导实现130户379人安全转移、全乡人员零伤亡。在这场与时间赛跑的山洪主动仗中，从预警发布到转移安置，从抢险救援到恢复重建，鲜红的党旗始终在一线高高飘扬。

预警先行：精准叫应跑赢山洪

山洪集中暴发于8月14日3时至4时，而预警的“发令枪”早在1时许就已打响。市、县防办（应急管理局）联动气象、水务部门加大监测频次、细化预警精度，持续关注强对流天气变化，加密短时强降雨、山洪风险监测频次，通过“1262”叫应渠道发布预警13期、暴雨黄色预警信号1次、地质灾害气象风险预警3次、短时强降水通报2次、雨情通报5次、预警提示15次，组织气象、水文、水务等部门开展会商研判6次，市、县防办开展调度叫应41人次。

“1262”的核心，在于打出提前量、做好人员转移避险。短时强降雨突发性强、落区难以精准锁定，黎明乡山高谷深、群众居住分散，加之山洪发生在深夜，预警预报和转移避险的难度成倍增加。越是难预报、难转移，越要靠组织兜底、靠责任托底。市、县防办坚持提前预警、递进叫应，气象、水务部门加大监测频次，逐时滚动研判雨情水情，通过“1262”渠道把预警精准推送到乡镇、村组、群众，为群众撤离抢出了宝贵时间；乡镇接到预警后第一时间核实辖区降雨情况、风险隐患和人员状态，据实反馈、动态上报，形成“市县预警—乡镇反馈—村组落实”的双向联动。丽江市按照“市—县—乡镇—村—村民小组—党员中心户—网格员”转移避险责任体系，落实“乡镇干部包村、村干部包组、党员中心户包户”的包保责任，把预警传递嵌入党组织体系，每一级都有党员牵头、每一户都有党员盯守，预警信息沿着组织链条层层传导、直达农户，做到“有叫必应、有应必行、应转尽转、不漏一人”。黎明乡的实践证明，预警之所以能跑赢山洪，靠的不仅是技术手段，更是党组织体系把“最后一公里”走实走深的组织力。

闻令而动：先锋筑起红色堤坝

灾情就是命令，党员先上、干部先行。接到灾情报告后，市防汛抗旱指挥部办公室连夜组织人员赶赴灾区，抵达后第一时间踏勘受灾村组、查看房屋道路受损情况、走访慰问受灾群众，连夜召集乡、村两级干部研判灾情、划分责任片区、明确搜救转移任务，指导救灾工作全面有序展开，迅速形成“党组织引领、多部门协同、党员带头冲锋”的应急救灾格局。

基层党组织是防汛救灾的主心骨，党员干部是转移避险的排头兵。黎明乡党委迅速组建党员先锋队，1125名乡、村两级干部、网格员、党员骨干闻令集结，打着手电、蹚着泥水，逐户排查、呼喊搜寻，对独居老人、留守儿童、残障人士等群体实行“一对一”“点对点”护送转移，有的背着老人蹚过积水，有的抱着孩子穿过泥泞，确保不落一户、不落一人。党员中心户充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，带头敲门叫人、带头转移群众、带头帮扶困难户，一趟趟往返于危险区与安置点之间；网格员浩学锋、李建东等人冒雨奔走在村组之间，衣服湿透、嗓子喊哑，仍挨家挨户通知撤离，用平凡身影扛起防汛守护重任。他们用脚步丈量险情、用担当守护生命，在山洪轰鸣与沉沉夜色间筑起了一道坚不可摧的“红色堤坝”，充分体现了党建引领下小微网格治理的深度扎根，也实现了“早发现、早报告、早处置”的防控目标。

靠前指挥：战斗堡垒扎在前沿

越是险情当前，越需要党的集中统一领导。市、县两级党委和政府高度重视，主要领导靠前指挥、精准部署，把指挥所搬到救灾第一线。8月14日，市委副书记、市长、市防指总指挥聂金辉对黎明乡“8·14”山洪灾害作出批示，提出工作要求；市政府常务副市长、市防指指挥长李伟于8月15日率应急管理、财政、水务、农业农村、交通运输等部门有关人员下沉黎明乡，实地查看灾情险情和群众安置情况，并对抢险救灾和恢复重建工作作出安排部署；市政府副市长、市防指指挥长林志祥2次调度指挥市、县防办及有关单位，对山洪灾害防范应对作出工作安排。从市委、市政府到乡村两级，防汛责任不是“层层转发”，而是层层扛实。

各类救援力量紧随党旗方向挺进，形成国家综合性消防救援队伍、乡镇“一站救”综合应急救援队、社会应急力量协同作战的格局。玉龙县消防救援局第一时间调集2辆车12名指战员，携带搜救、探测、保障等装备器材200余件套，连夜赶赴灾区，迅速对接前线应急抢险指挥部研判灾情，争分夺秒开展搜救，逐户排查、呼喊搜寻，确保不漏一处、不落一人。黎明乡“一站救”综合应急救援队伍作为党建引领基层治理“六个一”改革锻造的基层骨干力量，闻令即动、就近响应，第一时间投入人员转移、道路抢通、隐患排查等工作，发挥了“平时服务、急时应急”的前哨作用。全省首个注册的村级应急救援组织——黎明村“冉卡爬”应急救援中心充分发挥人熟、路熟、地形熟的优势，队员们冒着塌方风险深入受灾村组，配合开展搜救疏散、物资转运、清淤排险等任务，成为消防专业力量的重要补充。各类应急队伍中的党员骨干冲锋在前，在搜救、排水、清淤、供水各条战线亮身份、当先锋，以实际行动践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的铮铮誓言。

灾后重建：党旗飘在恢复一线

山洪退去，考验仍在。本次灾害造成全乡农作物受灾面积超8500亩、23条村民小组道路中断、超50公里道路受损，28户群众213间民房受损（其中3户房屋倒塌），部分河堤、桥梁、圈舍、农田等不同程度受灾。尽快恢复生产生活秩序，是摆在党组织面前的又一场硬仗。

安置点就是新的阵地。黎明乡党委迅速在安置点设立临时党支部，把党组织建在群众最需要的地方，统筹物资保障、心理疏导、卫生防疫等工作。党员干部轮流值守安置点，坐下来倾听群众诉求，全面记录困难与需求，事事回应、件件落实，确保群众“转得出、稳得住”。生产自救一线同样党旗高扬，乡、村党员干部带头清淤通路、抢修设施、核灾定损，组织群众互帮互助、共渡难关，灾区生产生活秩序正逐步恢复。

从1时预警到4时完成转移，从网格员发现险情到市级领导靠前指挥，从紧急转移安置到有序恢复重建，黎明乡“8·14”山洪灾害的成功应对，是丽江市坚持党建引领、把党的政治优势和组织优势转化为防汛救灾治理效能的有力证明。加强党的领导是防汛救灾的根本保证。正是因为有坚强的党组织做后盾，预警才能一喊到底；有担当的党员干部冲在前，转移才能不漏一人；有科学的“1262”机制作保障，应对才能有序有力。这场山洪主动仗告诉我们：党旗所指，就是力量所向；组织在哪里，防线就在哪里。