1月13日,全省应急管理工作会议在昆明召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和考察云南重要讲话精神,全面落实全国应急管理工作会议、省委十一届九次全会、省委经济工作会议部署要求,总结2025年和“十四五”时期工作成效,研究部署2026年重点工作任务。

会议指出,2025年是“十四五”规划收官之年,全省应急管理系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,锚定目标、攻坚克难,各项工作取得显著成效。全省生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降10.9%、7.0%;森林火灾发生次数首次降至个位数,创历史最好成绩;有力应对24轮强降雨,成功抵御3轮强台风考验,灾害直接经济损失同比下降23.5%;高效处置缅甸7.9级地震影响,我省救援队成为首支抵达灾区、首支救出幸存者、首支开展医疗急救的国际救援队伍。“十四五”时期,全省应急管理体制机制不断改革创新,森林草原防灭火一体化、防汛“1262”预警叫应、重特大地震灾害“123”快速响应等机制不断完善,法规制度体系持续健全,救援能力显著增强,本质安全水平稳步提升。全省生产安全事故起数和死亡人数与2020年末相比降幅分别达50.41%、46.26%,与“十三五”期间相比,“十四五”期间自然灾害受灾人口、死亡失踪人口分别下降13.73%和44.4%,2024年首次实现洪涝灾害人员“零伤亡”,为全省经济社会高质量发展提供了坚实安全保障。
会议强调,“十五五”时期应急管理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持党的全面领导,坚持人民至上、生命至上,坚持稳中求进工作总基调,坚持统筹发展和安全,坚持系统观念和守正创新,锚定“3815”战略发展目标,以推进治理模式向事前预防转型为主线,牵引“十五五”时期应急管理工作,更加注重思想引领、更加注重关口前移、更加注重本质安全、更加注重实战导向、更加注重基层基础,以高水平安全促进高质量发展。

会议要求,2026年是“十五五”规划开局之年,是“3815”战略发展目标八年大发展承上启下的重要一年,做好应急管理工作意义重大、责任重大。要坚持和加强党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,深学笃行习近平总书记关于应急管理的重要论述,自觉树立和践行正确政绩观,纵深推进全面从严治党,打造忠诚可靠的应急管理铁军。要构建闭环管理的责任体系,紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,按照“党政同责、‘一岗双责’”“三管三必须”的原则,推动党政领导、行业部门、企业和员工四方责任落实。要全面完成治本攻坚三年行动任务,紧盯三年行动“九大行动”目标,学好用好重大隐患判定标准,持续推动重大事故隐患深查彻改、动态清零。要推进重点行业领域专项整治,非煤矿山方面要严格落实“八条硬措施”,推进转型升级与“四个一批”工作,努力提升非煤矿山本质安全水平;危化品方面要聚焦“一防四提升”,严格项目安全审查和许可准入,开展高危细分领域企业治理,组织烟花爆竹生产和批发企业对标升级改造;工贸方面要聚焦高危领域,深化巡查预警、精准执法和指导帮扶,强化新兴产业风险管控。要提升自然灾害防治能力,森林草原防灭火方面要紧盯重点区域、时段、人群,持续开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,科学安全扑救火灾;防汛方面要健全完善防汛“1262”预警叫应机制,加强预报预警、临灾叫应、下沉指挥、转移避险、应急处置等防汛工作全流程闭环管理;抗震救灾方面要优化“123”快速响应机制,前置物资储备,加强应急避难场所建设与“第一响应人”培训,扎实做好应对大震巨灾各项准备。要强化灾害事故处置能力,完善各级应急预案体系,建强综合应急救援队伍,优化四级物资储备布局,提升指挥协调与信息报送效能。要筑牢应急管理基层基础,贯彻落实《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》和我省《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》,提升综合执法效能,衔接好“防”“救”责任链条,加强应急演练,全面提升基层队伍应急处置实战能力。要提升应急管理科技支撑能力,深化智慧应急建设,推广应用先进技术装备,完善应急通信网络,提升“三断”条件下应急通信保障能力。要营造全民参与的良好氛围,挖掘宣传工作亮点,讲好应急故事,培育安全文化,推动安全知识“五进”,形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。
省应急管理厅党委书记、厅长李国材出席会议并讲话,厅党委委员、副厅长文彬主持会议,厅领导班子成员出席会议。保山市、文山州、昆明市、昭通市、丽江市、普洱市应急管理局作交流发言。16个州(市)应急管理局主要负责人、办公室主任,省应急管理厅二级巡视员、总工程师,各处室、所属事业单位主要负责人参加会议。
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