根据省委统一部署，2025年3月10日至4月30日，省委第二巡视组对省应急管理厅党委开展了常规巡视。2025年6月17日，省委巡视组向省应急管理厅党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、省应急管理厅党委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位抓整改。省委巡视意见反馈后，厅党委多次召开会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习巡视反馈意见，统一思想认识，研究部署推进整改工作；召开巡视整改专题民主生活会，深刻开展批评与自我批评；成立由主要负责人担任组长的巡视整改工作领导小组，构建“党委负总责、书记承担第一责任人责任、班子成员落实‘一岗双责’、责任处室各负其责、整改办协调督促”的立体化责任体系。研究制定《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，有力有序推进巡视整改。

（二）坚持问题导向抓整改。厅党委书记认真落实巡视整改第一责任人责任，及时部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要事项。领导班子其他成员认真抓好自身和分管范围内整改工作。各处室（单位）主要负责人按照任务分工，逐一推进落实。采取差异化整改策略，能够立即解决的，立行立改、马上就办；需要一定时间解决的，明确阶段性目标，持续用力、限时完成；涉及面广、情况复杂、需要长期整改的，常抓不懈、久久为功。厅党委和巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，研究解决难点、堵点问题。加强跟踪督办，对整改不力、进展缓慢的及时提醒、约谈、通报。严格执行销号程序，整改一项、核查一项、销号一项。

（三）注重标本兼治抓整改。补齐制度短板，在加强党的全面领导、强化理论武装和规范选人用人、加强基层党组织建设、深化党风廉政建设、完善内部管理、防范化解重大风险等方面，制定、修订或起草多个制度规定。驻厅纪检监察组、厅机关纪委通过列席会议、谈话提醒、调阅资料、现场检查等方式，加强对整改任务落实情况的监督检查。严格开展专项监督检查，依规依纪依法处置移交问题线索。将巡视整改与学习贯彻党的创新理论、深入贯彻中央八项规定精神学习教育和应急管理工作有机结合起来，把整改经验做法转化为推动改革、促进发展的思路举措和有效机制。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于上轮巡视整改方面

1.全面落实整改责任。巡视整改工作领导小组定期召开会议，每月调度整改进展情况，加强日常跟踪督办，严格按照时间节点向有关部门报告巡视整改推进情况。驻厅纪检监察组全过程监督巡视整改工作，印发《关于巡视反馈问题整改的提醒函》，按规定完成巡视移交问题线索处置工作。

2.着力解决重点难点问题。印发实施《云南省突发事件总体应急预案》，着力防范化解重大安全风险，有效应对突发事件。协调对接省发展和改革委员会、省财政厅出台《关于特种作业人员安全技术考试收费实行标准有关事项的函》，明确全省特种作业人员安全技术考试统一收费标准。

3.加强督促指导力度。对省委巡视办通报涉及的12个县（市、区）安全生产问题整改落实情况进行督促指导。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，指导督促重点行业领域专项整治。加大问题隐患排查整治力度，重大事故隐患实现动态清零。

（二）关于进一步深化改革，推进应急管理体系和能力现代化建设方面

1.加强防灾减灾救灾体制机制建设。印发《云南省防灾减灾救灾委员会成员单位工作职责》《云南省防灾减灾救灾委员会办公室专项工作组运行机制》，出台《云南省防汛抗旱指挥部工作规则》《云南省防汛抗旱指挥部办公室工作规则》，进一步厘清议事协调机构职责边界，推动防灾减灾救灾责任体系更紧实、协同联动更有力。修订印发《云南省地震应急预案》，进一步强化防震减灾能力。

2.抓实安全生产各项工作。报请省政府挂牌督办重大隐患37项；严密组织4轮安全生产明查暗访；开展危险化学品生产企业线上巡查；推进矿山转型升级，打击非法盗采矿产资源行为，建成风险监测预警系统并联网；推动有关工贸企业接入安全监测预警系统；印发《云南省安全生产宣传报道联动机制》。

3.深化应急管理综合改革。厅党委召开会议传达学习省委十一届六次全会精神，对牵头的4项改革任务再次作出安排，定期报告贯彻落实情况。实施“2025年基层应急能力提升项目”，为3支县区级综合应急救援队和10支乡镇综合应急救援队配备应急救援装备，组建省级自然灾害专业应急救援队伍和实训基地，将“基层应急管理能力建设”纳入《云南省“十五五”现代化应急体系建设规划》内容。宣贯解读《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》，配发《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》学习辅导读本。

（三）关于落实“人民至上、生命至上”重要指示精神，防范化解安全风险方面

1.着力推进安全综合治理。全面加强危险化学品、非煤矿山、冶金工贸等领域安全监管。接入78家涉粉作业企业监测预警数据。严格执行《云南省特种作业人员安全生产考试收费试行标准》，印发《云南省安全生产考试机构和考试点管理规定（试行）》《云南省特种作业领域安全培训三项制度》，开展特种作业领域专项治理“回头看”暨培训“走过场”专项整治。开展安全生产执法专项行动，组织执法人员业务轮训和入职培训，组建第一批省级执法骨干库，严格行政执法案卷评查和案例总结。协调省级有关部门开展园区认定复核，配合开展认定评审和指导帮扶，组织化工园区管理人员参加应急管理部培训。

2.提升预警预备与应急处突能力。协调建成覆盖全省所有乡镇（街道）的地震烈度速报与预警骨干台网，签订运输物流合作协议，升级改造“应急救灾物资保障信息系统”，完成《云南省“十五五”现代化应急体系建设规划》框架稿。强化第一次全国自然灾害风险普查成果应用。启动省级专项应急预案修订工作。申领调拨12类中央物资，确保救灾物资储备满足启动应急救灾二级响应需求。完成功能模块省、市、县应急管理部门分级适配工作，指导登录使用应急管理综合平台和风险隐患双控系统。

（四）关于落实全面从严治党“两个责任”，管党治党方面

1.认真履行主体责任。厅党委严格履行全面从严治党主体责任，书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员自觉履行“一岗双责”。制定《关于进一步加强廉政风险防控的整改方案》，印发《关于进一步规范招标采购工作的通知》。对照《中共云南省应急管理厅委员会清廉云南建设2025年重点工作清单》，明确9项重点工作任务。部署安全生产事故隐患排查、安全生产培训考试整治等工作，开展重大决策部署立项督查督办。

2.严格落实监督责任。驻厅纪检监察组开展“蹲点式”监督调研，检查调研安全生产监督管理工作，全过程监督安全生产领域风腐问题专项治理工作，下发《关于进一步加强廉政风险防控工作的建议》，对8个州（市）应急管理系统进行专项监督检查。选举产生新一届机关纪委，组织机关纪委委员和支部纪检委员培训，加强廉政风险防控，规范问题线索处置程序。

（五）关于筑牢廉洁风险防线，纠治“四风”方面

1.强化廉政风险管控。印发《云南省防灾减灾专项资金管理办法》，规范加强专项资金管理。指导各地规范使用抗震救灾补助专项资金。全面梳理租机流程廉政风险点，制定防控措施，上报2026年布机计划，探索拓宽直升机供应市场渠道。印发《云南省级工贸行业安全生产专家管理办法》《云南省应急管理系统安全生产监管执法专家库管理办法》，组织推荐第一届云南省应急管理专家库专家，评选第二届危险化学品和烟花爆竹安全生产专家。

2.一体推进“两个革命”。完成省、市、县三级应急指挥中心建设项目并投入使用，应急指挥调度和会议保障能力显著提升。启动制定《云南省初级注册安全工程师职业资格制度规定（试行）》和《云南省初级注册安全工程师职业资格考试实施办法（试行）》。强化部门会商研判，落实防汛点对点调度。召开推进作风革命效能革命暨整治形式主义为基层减负工作会议，严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，加强为基层减负一致性评估，严格执行发文计划，切实精简文件。

（六）关于贯彻落实新时代党的组织路线，提升基层党建工作质量方面

1.严格规范议事决策。严格执行《中共云南省应急管理厅委员会工作规则》《云南省应急管理厅工作规则》，建立会前审核机制，规范会议议事范围，提升决策制度化、规范化和科学化水平。

2.加强干部人才队伍建设。印发《云南省应急管理厅关于进一步加强干部队伍建设若干措施》和《云南省应急管理人才队伍发展若干措施》，加强年轻干部培养锻炼，优化干部队伍结构。制定《云南省应急管理厅2026-2030年人员补充计划》《云南省应急管理厅政治素质考察工作方案》，有序推进干部选拔与轮岗。认真落实《干部教育培训工作条例》《云南省干部教育培训规划（2023-2027年）》，举办2025年度云南省应急管理系统党务（员）干部能力素质提升培训班，选派骨干力量参加各类研修班。

3.加强基层党建工作。推荐2个党支部为省直机关规范化建设示范党支部备案支部，印发《云南省应急管理厅临时党支部管理办法（试行）》，打造“应急先锋 安全盾牌”党建品牌。严格组织实施党风廉政建设责任制考核和年度考核，强化考核结果运用。出台《云南省应急管理厅党支部换届选举和届中调整工作流程（试行）》，加强党支部标准化规范化建设。

三、下步工作打算

（一）加强理论武装，扛牢整改政治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于巡视整改的部署要求，不断增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（二）坚持目标导向，提升整改工作质效。克服“过关”心态，对已完成的整改任务进行“回头看”，发现问题“再整改”；对未完成的整改任务，紧盯不放，善始善终；对整改中发现的新问题，立行立改，绝不敷衍；对需要持续发力、长期整改的问题，加强跟踪问效，常抓不懈、一抓到底。

（三）强化监督检查，注重整改成果运用。运用监督执纪“四种形态”，对整改过程中态度不端正、措施不得力、作风不踏实、整改不到位的责任人依规依纪依法问责。把巡视整改与学习教育、业务工作等有机结合起来，提高能力，主动作为，高质量做好应急管理各项工作。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月6日至7月20日。联系电话：0871-68025605；联系地址：云南省昆明市董家湾曙光中路1号云南省应急管理厅新闻宣传处；邮政编码：650041；电子邮箱：676873292@qq.com。

中共云南省应急管理厅党委

2026年7月6日