南涧县“7·05”山洪灾害转移避险经验与启示
2025-09-12 16:56:38     来源:南涧县防汛抗旱指挥部办公室

2025年7月4日夜间至5日,大理州南涧县公郎镇遭遇强降雨天气,局地出现单点暴雨、大暴雨,引发山洪灾害。面对险情,南涧县严格落实汛期“1262”精细化预报与响应联动机制,第一时间响应、第一时间处置,组织公郎镇自强村委会小米地、老四度危险区域24户69名群众安全转移避险,最大程度保障了人民群众生命安全。

基本情况

公郎镇自强村位于镇域北端,地处高山峡谷地带,国土面积34.87平方千米,下辖14个自然村,16个村民小组,有农户460户1875人,属地质灾害多发频发区域。此轮强降雨6小时超过100毫米,导致自强村委会进村道路中断,7户农房受损,6间厩舍被冲毁,2头牛、5头猪和70余只鸡被冲走,部分生产用房损毁。监测到强降雨预警后,南涧县、镇、村三级迅速联动,成功转移24户69名群众,有效保障了人民群众的生命安全。

主要做法与特点

(一)提前预警,筑牢风险防线

6月30日,南涧县气象局发布天气周报,预报7月5—6日南涧县将有强降雨过程,提醒防范强降雨可能引发的滑坡、泥石流等地质灾害。7月5日02时降雨云系进入南涧县,南涧县气象局精准研判,于03时发布“1262”精细化预报专题服务,预计未来2小时公郎镇将有50毫米以上强降水。后续根据雨情发展,先后发布暴雨橙色预警信号1期、暴雨黄色预警信号1期、暴雨蓝色预警信号1期、强降水提醒4期、雨情通报1期,及时传递风险“信号”。在强降雨持续、研判可能引发次生气象灾害的情况下,分别与县自然资源、水务、应急等部门联合发布地质灾害气象风险级预警2期、山洪灾害气象风险级预警2期,通过防汛减灾工作群、12379短信、电话通知等途径,精准推送至南涧县防办、乡镇政府、村(社区),切实做到了“预警信息跑在灾害前面”。

(二)响应联动,压实防汛责任

在收到南涧县气象局03时发布的“1262”精细化预报专题服务后,县防办严格按照应急叫应机制,电话对公郎镇人民政府进行叫应叫醒,03:35,南涧县气象局发布暴雨橙色预警信号和地质灾害气象风险级预警,04:00发布山洪灾害气象风险级预警,县防办电话叫应公郎镇党委书记周洪虎。公郎镇党委、政府在首次叫应后迅速组织人员赶赴自强村委会开展应急处置,县应急管理局、县交通运输局、县自然资源局等部门派出工作组深入一线开展防汛抢险工作,形成“气象监测—部门联动—快速响应”的闭环。

(三)干部下沉,保障群众安全

收到暴雨橙色预警和县防办叫应后,公郎镇党委、政府5名包保干部组成工作组,下沉至自强村委会开展防汛救灾工作。工作组组织村组党员干部、危险区5名网格员,按包保责任分工,采取电话、微信、应急广播等方式,全覆盖“叫醒”群众,并开展敲门叫应,果断将受威胁的24户69名群众迅速转移至安全地带。人员转移后,降雨量达134.8毫米,部分地区暴发山洪,部分道路、房屋被冲毁。因提前转移避险,此次强降雨未造成人员伤亡。

主要经验与启示

此次灾害造成了公郎镇自强村进村道路中断、7户农房受损,6间厩舍被冲毁,2头牛、5头猪和70余只鸡被冲走,部分生产用房损毁,但因组织有力、提前预警、迅速叫应、果断转移,实现了人员“零伤亡”。这一成功转移避险案例,是南涧县落实防汛“1262”精细化工作机制的生动实践,各部门紧密配合、乡镇村组层层联动,为汛期防灾减灾提供了坚实的组织保障。

(一)加强领导、统一指挥是转移避险成功的前提

公郎镇党委、政府切实担负起防灾减灾救灾工作的主体责任,党政主要领导坐镇指挥,安排防汛包保干部下沉一线开展防汛救灾工作,迅速组织自强村委会、村组党员干部、危险区网格员开展抢险救灾工作,充分发挥党组织在防汛救灾一线的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(二)科学研判、提前预警是转移避险成功的关键

南涧县气象局提前研判了此次降水过程,特别提醒做好山洪地质灾害防范。7月5日03时发布的2小时精细化专题服务材料准确预判了公郎镇的强降水过程,03时35分发布暴雨橙色预警,及时将“1262”精细化预报和预警信息精准推送至县防办、公郎镇和自强村,筑牢防汛减灾第一道防线。

(三)强化值守、快速响应是转移避险成功的保障

严格执行24小时值班值守和领导带班制度,强化汛期夜间、凌晨时段值班值守和巡查防守,加强村组值班巡查。通过压实值守责任,实现“上情下达、下情上报”高效畅通,保障灾害信息传递及时、处置决策快速,避免因信息滞后延误应急时机。

(四)果断决策、高效转移是转移避险成功的核心

面对险情,镇村两级干部严格执行“四个一律”要求(当雨量达到临灾预警值时、发生险情异动时、风险隐患不能准确预判时、夜晚风险隐患难以研判时),果断作出转移决定,有序将危险区群众转移至安全地带。