近年来,云南省民政厅认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,围绕民政系统安全生产治本攻坚三年行动任务主线,推动提升全省民政服务机构安全管理水平,努力实现促机构发展、保对象安全、护民政事业高质量发展的工作目标。
高位推动,压实责任。成立由厅主要负责同志任组长的安全生产及消防安全工作领导小组,将安全生产工作纳入厅党组会议常态议题,先后10次在厅党组会议上专题研究部署民政领域安全生产工作。将其列入年度全省民政工作要点、全省民政重点工作综合评估项目,与其他民政重点工作同部署、同推进、同考核。强化责任落实,制定《云南省民政厅2025年安全生产及消防安全工作要点及责任分工》,细化各项工作措施,压紧压实安全生产责任链条。
综合施治,夯实基础。始终把风险隐患防控摆在突出位置,坚持抓早抓小、防微杜渐。一是抓隐患排查。与消防、住建、市场监管等多个部门联动,对全省民政服务机构消防、房屋建筑、食品等突出安全隐患开展“拉网式”排查。对督查发现的问题建立台账,实施隐患清零行动,实行“检查—反馈—整改—复核—销号”全流程管理。截至目前,12家重大安全火灾安全隐患养老服务机构,已经完成整改8个;全覆盖检查的684家养老机构共发现隐患3000多条,已完成整改2720条,整改率为91%。二是抓制度规范。制定民政服务机构现场消防安全检查指引(试行),对消防疏散设施、用火用电用气管理等突出隐患排查检查进行了流程化、规范化引导;制定《全省养老机构消防安全隐患问题专项整治工作方案》,明确整治重点和实施路径,制定涵盖6大类67项内容的《问题清单》,确保隐患整治靶向精准。三是抓基础建设。持续实施全省(公办)民办养老机构消防安全达标提升工程,2025年,全省投入资金8000万元支持90家公办养老机构开展消防改造项目;补助200余万元支持儿童福利机构开展消防设施维修改造,进一步夯实民政服务机构安全基础。
实操培训,提升能力。一是开展实操竞赛。连续两年举办全省民政服务机构“民安杯”消防技能大比武活动,设置“初期火灾扑救”“应急疏散转移”“消防设备操作”三大实操科目,邀请消防救援部门专业裁判员进行评判,以练促防、以赛提质,筑牢民政服务机构安全防线。二是强化教育培训。将民政领域重大隐患判定标准等重点安全知识纳入业务培训,邀请消防等安全专家专题授课,对各州(市)民政部门分管负责同志以及机构负责人进行全覆盖培训;以民政服务机构安全管理月活动为契机,将安全管理知识纳入民政干部及专业人员培训的必修课程,省级通过集中培训、线上培训等多种形式。2025年,共开展安全有关培训6场次,培训近1500人次。
创新监管,形成闭环。一是探索智慧监管。探索破解中小型民政服务机构消防控制室值班人员数量和能力不足等难题,指导大理州大理市、昭通市昭阳区做好全国开展县级养老机构消防安全管理中心试点工作,将县域内的养老机构消防控制室主机与养老机构消防安全管理中心对接,通过AI视频监控、物联感知等技术手段,实现对养老机构安全疏散、动火作业、消防设施设备运行、火灾隐患等情况的集中监测预警,提高火灾发现报警和处理的反应速度,形成“监测—预警—处置—反馈”的全天候、高频次监管闭环。二是畅通监督渠道。通过微信公众号对外公开全省民政系统安全生产投诉举报平台,鼓励干部职工及群众对民政服务机构进行安全监督。三是开展实地督导。梳理26项民政领域突出安全风险纳入民政重点工作分片督导方案,由厅领导带队组成4个工作组,对16个州(市)进行全覆盖实地督导检查,对检查发现的重大安全隐患制发了3份工作提示,督促属地民政部门限期完成整改。