为有效防范遏制生产安全事故,楚雄州以安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理机制为有力抓手,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。
一是借鉴经验,制度先行。2024年11月,楚雄州积极学习借鉴江西省鹰潭市风险隐患闭环管理经验,结合本地实际,制定出台《楚雄州安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理实施办法(试行)》。该办法进一步健全安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,全面覆盖安全生产各领域,对可能引发事故的风险隐患进行常态化排查、防范和整治。
二是紧扣环节,压实责任。围绕“风险研判、风险防范、隐患排查、隐患整治、验收销号、应急处置、督查问责”7大关键环节,楚雄州全面压实党委、政府领导责任、行业部门监管责任和生产经营单位主体责任。同时,建立县、乡、村三级安全风险隐患排查网格管理体系,将安全责任落实到基层的每一个角落,确保管理无死角。
三是严格闭环,整改落实。坚持把问题隐患整治工作做实做细,对检查发现的问题隐患实施分级分类管理,属地政府建立“一地一册”,行业主管部门建立“一企一档”,各级安委办建立汇总清单,倒排整改时限,强化逐级跟踪督办。对一般安全生产事故隐患距整改时限2日前进行提示,1日前进行催办;对重大安全生产事故隐患距整改时限10日前进行提示,5日前进行催办。对涉及面广、危害程度大、群众关注度高的事故隐患举一反三,及时在全州组织开展全覆盖排查整治。
四是严肃督查,严肃问责。在风险隐患排查、整治、验收销号过程中严格实行签字背书制度,全程闭环管理。将安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理工作列入安全生产督导检查和年度安全生产考核内容,州安委办定期调度统计、分析汇总、督导检查各级党委和政府、行业主管部门工作落实情况,实现责任倒查有据可查、追责问责有章可循。对工作落实不到位的,视情分别采取通报、约谈、督办、移送等方式进行追责问责,以硬核之举确保安全生产风险隐患管控措施落地见效。
五是明查暗访,成效显著。全州各级党政领导、州级部门主要负责人采用“四不两直”方式,每月深入开展安全生产明查暗访,各级各部门及重点企业领导积极响应,深入一线。截至目前,共有413人次参与暗访检查,发现1764项问题隐患,已整改1731项,整改率达98.13%。其中,州委、州政府、县(市)党政主要领导、州级行业部门主要领导以及重点企业主要领导在明查暗访中均取得良好成果,有力推动安全生产治本攻坚三年行动不断深入。