国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、云南省人民政府于5月16日在云南省丽江市等地联合举行高山峡谷地区地震灾害空地一体化联合救援演习，代号“应急使命•2023”。

演习模拟云南省丽江市玉龙县白沙镇发生7.6级地震。地震造成大量人员伤亡、房屋倒塌，震区道路、电力、供水、通信中断，局地发生山体滑坡形成堰塞湖、油气管道断裂泄漏、森林火灾等次生灾害，相邻省份部分地区房屋设施一定程度损坏。

统筹指挥联动、各方力量协同

精兵强将火速赴震区

国务院抗震救灾指挥部启动一级应急响应，成立现场指挥部指导开展抗震救灾工作。云南省及相关州（市）、县（区）抗震救灾指挥机构启动应急响应，组建现场指挥部，开展抢险救援救灾行动。中央军委联合作战指挥中心同步启动应急响应机制，对接抗震救灾任务需求。

应急管理部研究部署，从全国抽调国家综合性消防救援队伍、安全生产、工程抢险、航空救援等专业应急力量和社会应急力量，支援云南抗震救灾工作。

云南省委、省政府会商研判灾情，启动抗震救灾一级应急响应，组建抗震救灾总指挥部和前、后方指挥部，丽江、大理、昭通等州（市）抗震救灾指挥机构同步联动，迅速组织辖区内应急救援力量赶赴震区开展抢险救援。

丽江、大理、迪庆等地国家综合性消防救援队伍迅速集结出动，消防轻骑兵、前突小队率先突入震中。

民航、铁路、公路等交通运输部门开辟应急力量和物资投送绿色通道。云南省启动社会应急力量现场协调中心，为申请到灾区救援的社会应急力量提供信息咨询、高速通行、任务管理、综合保障等支持。中央军委联合作战指挥中心、南部战区迅速组织解放军和武警部队多路立体投送，全速向灾区开进。

立足有效应对高山峡谷地区灾害

全方位检验应急救援能力

此次演习立足高山峡谷地区地震灾害链特征，突出空地一体化联合救援行动，围绕先期处置、灾情侦察、通信组网、联合指挥、立体投送、协同救援、综合保障等内容组织开展，着力提高各级相关部门应急指挥效能和救援合力、推动各地强化抗大震救大灾准备、促进全国抗震救灾能力提升。

演习分指挥演习和综合演习2个阶段。其中，指挥演习阶段共设置联动响应、会商研判、指挥调度3个环节，由国务院抗震救灾指挥部、应急管理部现场工作组相关人员，云南省及所属州（市）、县（区）抗震救灾现场指挥部相关人员，军队抗震救灾现场指挥部相关人员以实际身份参演，按编组进行指挥作业。综合演习阶段共设置空地灾情侦查、空地应急投送、灾区应急保障、空地联合搜救、次生灾害处置5个环节，按照高山峡谷地区灾害链特点和应对处置规律，针对“断网、断路、断电、断水”抗震救灾过程中的难点问题，采取实兵实战实演的方式，组织空地一体化联合救援行动。

联动响应环节，重点演练启动应急响应、建立指挥机构、构建指挥通信网络、军地协调联动、区域协调联动、航空救援协调联动、灾区先期处置、灾区综合管控等内容。

会商研判环节，重点演练组建现场指挥系统、收集报送灾情信息、组织遥感侦察、分析研判震情灾情、社会应急力量现场协调机制运行、提出应对处置建议等内容。

指挥调度环节，重点演练调度应急救援力量、部署抗震救灾工作等内容。

空地灾情侦察环节，重点演练无人机空中侦察、直升机空中侦察、前突小队地面侦察、搭建灾区应急通信系统等内容。

空地应急投送环节，重点演练开辟空中救援通道、直升机编队突入灾区、应急物资装备投送、损毁公路桥梁抢通、动力舟桥水路通道搭建、地面力量突入灾区、社会应急力量协调行动等内容。

灾区应急保障环节，重点演练救援现场地震信息发布、受灾群众安置、新闻宣传等内容。

空地联合搜救环节，重点演练“孤岛”救援、景区被困游客搜救、山区落水人员搜救、危重伤员转运等内容。

次生灾害处置环节，重点演练民生基础设施抢修、西电东送线路抢修、通信设施抢修、损毁道路抢通、坍塌隧道救援、堰塞湖险情处置、水库险情处置、油气管道泄漏处置、空地联合营救扑火等内容。

与此同时，在云南省昭通市、大理州2个分演习场，重点演练机场设施抢修、矿井事故救援、水电站险情处置、雪山遇险人员搜救等科目。

汲取经验教训、突出演习环境

全面提升防灾减灾救灾水平

演习汲取借鉴以往重特大地震灾害应急救援经验教训，选择预判地震高风险区构设演习环境，突出先期处置、组织指挥、救援协同、区域联动等内容，实战检验国家和地方应急指挥体系、应急预案体系、应急联动机制以及各类应急力量综合救援能力建设情况，充分展示新时代应急管理领域改革发展成效，积极探索建设适应中国式现代化要求的应急管理体系和能力，全面提升防灾减灾救灾水平。

在各方面共同努力下，“应急使命•2023”高山峡谷地区地震灾害空地一体化联合救援演习获得圆满成功，充分展示了新时代中国特色应急管理体系的优势，达到了提高应急指挥效能和救援合力、推动各地强化抗大震救大灾准备、促进抗震救灾能力提升的预期效果。