2020年1月9日,省减灾委办公室、省应急厅组织省自然资源厅、省农业农村厅、省水利厅、省林草局、省粮食和储备局、省地震局、省气象局等部门召开2019年全省灾情会商会。经会商,2019年云南省自然灾害情况如下:
一、灾情基本概况
2019年,我省先后发生了全省春季和初夏干旱、金平“6·24”洪涝、楚雄“6·24”4.7级地震、永胜“7·21”4.9级地震、巧家“9·05”山体滑坡、盐津“9·30”山洪泥石流等一系列严重自然灾害,给灾区群众生产生活造成了严重影响。各类自然灾害共造成全省16个州(市)124个县(市、区)1035.78万人次不同程度受灾,因灾死亡61人,失踪8人,紧急转移安置1.23万人次;房屋倒塌617间,严重损坏2440间,一般损坏4.56万间;农作物受灾面积1659.83千公顷,其中绝收125.76千公顷;灾害造成直接经济损失106.35亿元。
与2018年相比,受灾人口、农作物受灾面积和绝收面积有较大幅度增加,其余指标均有所减少。与2001年至2018年均值对比,除农作物受灾面积外,其余灾情指标均偏轻3-9成。
表1 2019年云南省自然灾害灾情与近年灾情对比表
单位:万人、千公顷、万间、亿元
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年份
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人口受灾情况
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农作物受灾情况
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房屋倒损情况
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直接经济损失
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受灾人口
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死亡失踪人口(人)
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紧急转移安置人口
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受灾面积
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绝收面积
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倒塌房屋
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损坏房屋
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2019年
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1035.78
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69
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1.23
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1659.83
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125.76
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0.06
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4.8
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106.35
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2018年
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482.82
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85
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11.92
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277.15
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46.67
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1.01
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14.04
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141.54
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较2018年增减数量
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552.96
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-16
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-10.69
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1382.68
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79.09
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-0.95
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-9.24
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-35.19
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较2018年增减比例
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114.53%
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-18.82%
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-89.68%
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498.89%
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169.47%
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-94.06%
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-65.81%
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-24.86%
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2001-2018年均值
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2010.90
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309
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1557.24
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275.05
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9.56
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75.01
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152.68
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较2001 -2018年均值增减数量
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-975.12
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-240
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102.59
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-149.29
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-9.5
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-70.21
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-46.33
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较2001 -2018年均值增减比例
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-48.49%
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-77.67%
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6.59%
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-54.28%
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-99.37%
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-93.60%
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-30.34%
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二、灾害特点
(一)受灾范围广,局地损失严重。2019年,全省90%以上的县级行政区不同程度受到自然灾害影响。昭通、红河、怒江因灾死亡(失踪)人口数占全省总数的7成;丽江、红河、德宏、怒江、迪庆紧急转移安置人口占全省8成;丽江、红河倒塌和严重损坏房屋占全省总损失的近6成。
(二)干旱灾害偏重发生。进入5月,气象干旱加速发展,重、特旱面积占比不断上升。5月21日气象干旱强度达到最强时,全省气象干旱面积占全省的94%,其中重旱及以上占全省面积的66%。综合来看,2019年旱灾受灾范围、灾害损失均为近5年来最重。
(三)洪涝和地质灾害影响较大。6月下旬至7月上旬全省出现了强降水过程,有48站出现暴雨及以上强降雨57站次,其中大暴雨7站次。受其影响,云南大部地区气象干旱明显缓解和解除,部分地区出现旱涝急转,我省出现了旱涝并存的态势。2019年,洪涝和地质灾害造成较严重的人员伤亡和财产损失,其中,因灾死亡(失踪)人口、紧急转移安置人口、倒塌和严重损坏房屋数量均占各类灾害总损失的7成以上。
(四)5级以下地震灾害频发。2019年,我省5级以下地震灾害频发,部分房屋和基础设施不同程度损坏。全年先后发生11次地震灾害,其中,7月21日20时23分,丽江市永胜县发生4.9级地震,造成9000余间房屋不同程度受损。
(五)生物灾害偏重发生,风雹损失较近年均值偏轻。2019年,我省共有19个县(市、区)70余万人遭受生物灾害,80余千公顷农作物不同程度受灾,受灾范围和灾情是近5年来最重的一年。风雹灾害损失居2014年以来次低值,较近年均值偏轻发生。