云南省安全生产监督管理局转发应急管理部

办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司“5·12”闪爆事故通报的通知

 云安监管发电〔2018〕3号

各州、市安全生产监督管理局，有关企业：

  现将《应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司“5·12”闪爆事故的通报》（应急厅〔2018〕4号）转发你们，并提出以下要求，请抓好贯彻落实。

  一、严格承包商管理。承包商进入作业现场前，企业要与承包商作业人员进行现场安全交底，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施，与承包商签订安全管理协议，明确双方安全管理范围与责任，企业要对承包商作业进行全程安全监督。健全完善

变更管理制度，进一步强化对工艺技术、设备设施、供应商、承包商、人员等的变更过程管理，深入辨识变更可能带来的安全风险，并采取有效措施加以防控。

  二、加强特殊作业安全管控。有关企业要切实提高对动火、进入受限空间等特殊作业过程风险的认识，严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871），制定和完善特殊作业管理制度，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，确保各项规定落实到位。各级安全监管部门要认真对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号），特殊作业构成重大隐患的，要依法依规予以上限处罚并停产整顿。

  三、强化安全教育培训。企业要建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系，结合实际多形式全面开展警示教育活动，深刻汲取近年来涉及危险化学品典型事故的经验教训，定期评估教育培训内容、方式和效果，当工艺技术、设备设施等发生改变时，应及时对相关人员进行再培训。加强承包商作业人员入厂安全培训教育，严格资格准入，作业人员经考核合格方可凭证入厂。强化危险化学品罐区管理人员、技术人员和操作人员配置，使其熟练掌握岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施，确保罐区安全运行。

 四、加快推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设。各有关企业要切实履行主体责任，高度重视当前暑期汛期安全生产工作，强化风险管控，落实安全管理、安全技术和监测监控、应急管理等措施要求，有效防范遏制各类事故发生。各级安全监管部门要加强对企业开展安全风险辨识、评估和管控工作监督检查和指导，加强定期检查和随机抽查，推动企业提升本质安全水平。

  请各地迅速将通知精神传达到辖区所有化工（危险化学品）企业，并督促企业结合实际组织全体员工认真学习。

                              云南省安全生产监督管理局

2018年6月4日