云南省安全生产监督管理局关于
印发遏制尾矿库“头顶库”重特大事故
实施方案的通知
各州（市）安全生产监督管理局，有关企业：
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产、遏制重特大事故的重要指示批示精神和省委、省政府领导有关加强安全生产工作的部署，有效防范和坚决遏制尾矿库“头顶库”重特大事故，云南省安全监管局制定了《云南省遏制尾矿库“头顶库”重特大事故实施方案》，现印发你们，请结合本地区、本单位实际，积极推动遏制尾矿库“头顶库”重特大事故各项工作落实。
云南省安全生产监督管理局
2016年5月27日
（联系人及电话：聂川贵0871-68025586）
云南省遏制尾矿库“头顶库”
重特大事故实施方案
近期，昆明市东川区尾矿库及地质环境灾害隐患受到了有关媒体的关注，中央领导同志和省委、省政府专门作出重要批示，要求：务必把问题解决，消除隐患，确保安全。为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强尾矿库安全生产工作的重要批示精神及省委、省政府有关安全生产工作的决策部署，切实维护人民群众生命财产安全，有效防范和坚决遏制尾矿库“头顶库”生产安全事故，全面提升我省尾矿库安全管理水平，按照国家安全监管总局《遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案》，根据全省尾矿库安全生产状况，结合非煤矿山转型升级工作，制定本方案。
一、全省尾矿库基本情况
目前，全省有尾矿库637座，按等别分：二等库10座、三等库51座、四等库203座、五等库373座；按安全度分：正常库608座、病库29座。其中有“头顶库”72座（下游1公里<含>距离内有居民或重要设施的尾矿库），分布在全省14个州（市）（详见附件1、2）。
全省尾矿库安全生产状况虽然总体比较平稳，但仍存在一些问题：
（一）尾矿库数量多、条件差。由于全省小矿山、小选厂多，与之配套的小尾矿库数量也多，五等尾矿库占总数的50%。多数小尾矿库建设时间早，选址不合理、设备设施简陋、生产管理粗放、从业人员素质低、安全投入不足、安全防范措施落实不到位、安全隐患较多。
（二）“头顶库”危害大。全省有72座“头顶库”，其中有9座病库。由于受山谷型地形地貌限制，我省“头顶库”坝体高，下游工业厂地、办公区、村庄、学校、铁路、公路等重要设施多，一旦溃坝突发性强，易引发社会问题。历史上我省曾发生过震惊全国的“头顶库”溃坝事故：1962年9月26日，云锡公司火谷都尾矿库溃坝，造成171人死亡。
（三）主体责任不落实。尾矿库企业对尾矿库安全管理重视不够，不按设计建设和运行，现场管理不规范，隐患排查治理不彻底。特别是停用库，有的企业不按规定安排人员值守，不对尾矿库进行管理和巡查维护，不同程度地存在安全隐患。
（四）政府监管不到位。我省近年来没有发生尾矿库事故，一些地方政府、生产经营单位对尾矿库事故的危害性、破坏性认识不足，松懈麻痹，对“头顶库”隐患排查和治理的重要性认识不到位。有的监管部门对尾矿库安全设施设计审查和安全生产许可证发放把关不严，执法“失之于宽、失之于软”现象时有发生。
二、工作目标
从现在开始，到2018年底，专门进行“头顶库”隐患治理，采取取缔关闭一批、综合治理一批、重点治理一批，全面消除病库、提高尾矿库安全度，增强“头顶库”安全保障能力，实现全省尾矿库安全运行。
（一）取缔关闭一批，减少尾矿库数量。结合正在实施的供给侧结构性改革去产能、非煤矿山转型升级、整顿关闭、攻坚克难等工作，对没有合法矿石来源的选矿厂和尾矿库关闭退出，对达到闭库条件的尾矿库及时闭库、销库，闭库后达到销库条件的，实施销库。
（二）综合治理一批，全面消除病库。通过实施安全隐患综合治理，加大对“头顶库”中的9座病库治理力度，及时消除事故隐患，使其达到正常库运行标准。
（三）重点治理一批，提高安全度。督促企业采取提等改造、提级管理等治理方式，突出对“头顶库”的隐患治理工作，不断提高本质安全，增强“头顶库”抵御风险能力。
三、治理方式和进度安排
（一）综合治理方式。主要包括：大检查长效机制、治理隐患、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和下游居民搬迁等多种治理方式。
1．严格执行大检查长效机制。各尾矿库企业必须定期登录安全大检查长效机制管理系统，使用自查自报系统，每月对标进行自检自查，对主要隐患及排查治理等信息实时申报，对尾矿库实现实时监控，对存在的隐患限时整改、跟踪核查、复查验收。要及时登录国家安全监管总局非煤矿山普查系统、云南省尾矿库监管系统，每年10月底更新尾矿库基本信息、运行状况。三等及以上尾矿库和部分位于高敏感区的尾矿库全部建立在线监测系统，2018年安全风险大的“头顶库”建成在线监测系统。
2．治理隐患。各地要对全省尾矿库进行一次拉网式的隐患大排查“回头看”，对排查出事故隐患的尾矿库及时进行治理。对已经确定为病库的尾矿库进行隐患治理，消除事故隐患，达到正常库标准。
3.升级改造。分为提等改造、工艺改造和强化保障。
（1）提等改造：采用提高设计等级或按设计等级上限的方式，采取完善或增设排洪设施、加固坝体、降低浸润线埋深、降低坝外坡比、建设安全监测设施等措施，进一步提高尾矿库防排洪能力和坝体稳定性，提高抵御事故风险能力。
（2）工艺改造：对于无法提等改造的“头顶库”，在条件允许的情况下，采用改造尾矿堆存、尾矿库筑坝和尾矿放矿等工艺的方式，提高安全性。
（3）强化保障：根据危害程度对属于正常库的“头顶库”按设计等级上限采取额外增设汛期非常溢洪道、增设在线监测设施、降低设计坝高和设计库容等措施，进一步提高“头顶库”安全保障水平和事故预警能力。
4.闭库及销库。闭库：对于达到闭库条件的尾矿库及时履行闭库程序、办理闭库手续；销库：将“头顶库”内的尾矿全部移走或综合利用，拆除尾矿设施和初期坝后，或者闭库后及时将尾矿库复垦为耕地、林地或园地等其他用地，无事故隐患的注销该“头顶库”，彻底消除事故危险源。2018年以前，注销一批具备“退库还林、退库还耕”条件的尾矿库。
5.推行先进技术和工艺。推广膜袋法筑坝、干式排尾和尾矿综合利用技术，对有条件的尾矿库，可适时推广井下充填、尾矿综合利用等措施消耗尾矿，降低尾矿库等别，降低安全风险。
6.下游居民搬迁。对势能较大、安全风险高、对下游居民威胁程度大的“头顶库”，经县级以上人民政府组织充分论证以后对下游居民进行搬迁避险。
（二）进度安排。2016年7月至12月，各州（市）、县（市、区）制定具体的治理措施和实施计划，确定重点区域，开展重点“头顶库”项目的隐患治理工作；2017年，在重点治理的基础上，对所有“头顶库”进行综合治理，提升“头顶库”安全度；2018年下半年起开始对“头顶库”综合治理工作进行验收。
三、争取政策支持
积极申请中央财政防护生命重点工程专项资金支持，用于尾矿库特别是“头顶库”的隐患治理。各级人民政府要将“头顶库”治理资金纳入本级财政预算予以保障。
四、工作要求
（一）加强领导，严密组织。各级人民政府、各级监管部门和相关企业要提高对防范“头顶库”重特大事故重要性的认识，在政府的统一领导下，把提升“头顶库”本质安全水平，有效防范“头顶库”事故，保障人民群众生命财产安全作为一项重要任务，立即制定遏制尾矿库“头顶库”重特大事故综合治理方案。要健全组织，落实责任，以县（市、区）为基本单位，加强安全监督和管理。企业是确保尾矿库安全运行和隐患治理的责任主体，各级监管部门要帮助指导企业按照“一库一方案”的原则，编制符合实际的“头顶库”综合治理方案，确保方案的针对性、科学性和可操作性，并督促企业按照治理方案进行有效治理。
（二）突出重点，全面推进。各地要对所有尾矿库进行一次排查摸底，各州（市）、县（市、区）要聘请技术服务机构对尾矿坝下居民、学校、厂矿及重要设施多的“头顶库”进行风险评估论证，确定重点治理库，研究确定落实本地区“头顶库”的具体治理措施和计划，分步实施，有序全面推进。各地要强化 “头顶库”综合治理，特别要加大对“头顶库”中38座在用库、9座病库的安全排查、论证、治理，要督促尾矿库企业加大隐患治理力度，按照正常库标准进行隐患治理工作，消除事故隐患。尤其是尾矿库数量多、问题多的昆明东川区，红河州个旧市、建水县，文山州的富宁县、马关县等地，更要切实加强治理工作，不得松懈麻痹。
（三）强基固本，源头管控。要督促尾矿库企业进一步健全完善安全生产责任和管理制度，加大安全投入，强化生产运行、隐患排查治理、从业人员素质和应急管理等基础工作。要按照法律、法规、标准，强化源头管理，严格尾矿库项目选址、安全设施设计审查等准入环节和安全生产许可证审核把关，不再批准建设库容在50万立方米以下尾矿库，严防出现新的“头顶库”和新的病库。
（四）明确责任，强化措施。强化企业治理主体责任和地方政府监管责任的落实。有主“头顶库”由生产经营单位负责治理，无主“头顶库”由县级人民政府指定责任单位负责治理管理。要鼓励企业采取提级改造、闭库及销库、综合利用和搬迁等有效方式，提高“头顶库”安全保障能力。要充分发挥技术服务机构的作用，为尾矿库治理提供设计、咨询、服务等技术管理支撑服务。各地区要加大对“头顶库”综合治理工作的监督检查力度，切实加强“头顶库”汛期安全督查检查，严防因恶劣天气引发溃坝事故。及时研究和解决工作中遇到的问题，扎实推进“头顶库”综合治理工作，确保治理效果。
（五）严格追责问责。对在遏制尾矿库“头顶库”重特大事故防范工作中措施不落实、监管履职不到位、监管执法不严格，导致发生事故的有关地方人民政府、监管部门、生产经营单位及其有关责任人，一律依法依规进行严肃追责问责。
附件1: 云南省尾矿库“头顶库”统计汇总表
附件2: 云南省尾矿库“头顶库”基本情况统计表
附件3：云南省尾矿库“头顶库”中病库基本情况统计表
附件1
云南省尾矿库“头顶库”统计汇总表
单位：座
|
序号 |
地区 |
头顶库 数量 |
按安全度分 |
按等别分 |
按运行状况分 |
|||||||||
|
正常库 |
病库 |
一等库 |
二等库 |
三等库 |
四等库 |
五等库 |
在建 |
在用 |
停用 |
已闭库 |
再利用 |
|||
|
合 计 |
72 |
63 |
9 |
|
6 |
16 |
28 |
22 |
|
38 |
30 |
3 |
1 |
|
|
1 |
昆明市 |
16 |
11 |
5 |
|
4 |
2 |
3 |
7 |
|
9 |
7 |
|
|
|
2 |
昭通市 |
2 |
2 |
|
|
|
|
2 |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
3 |
曲靖市 |
1 |
1 |
|
|
|
1 |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
4 |
楚雄州 |
7 |
7 |
|
|
1 |
|
5 |
1 |
|
7 |
|
|
|
|
5 |
玉溪市 |
1 |
1 |
|
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
6 |
红河州 |
15 |
14 |
1 |
|
1 |
4 |
7 |
3 |
|
8 |
5 |
1 |
1 |
|
7 |
文山州 |
7 |
7 |
|
|
|
1 |
2 |
4 |
|
1 |
5 |
1 |
|
|
8 |
普洱市 |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
1 |
|
|
|
9 |
大理州 |
10 |
8 |
2 |
|
|
1 |
4 |
5 |
|
3 |
6 |
1 |
|
|
10 |
保山市 |
2 |
2 |
|
|
|
1 |
1 |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
11 |
德宏州 |
2 |
1 |
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
2 |
|
|
|
12 |
迪庆州 |
2 |
2 |
|
|
|
2 |
|
|
|
1 |
1 |
|
|
|
13 |
临沧市 |
2 |
2 |
|
|
|
1 |
1 |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
14 |
怒江州 |
4 |
4 |
|
|
|
2 |
1 |
1 |
|
4 |
|
|
|
|
15 |
版纳州 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
丽江市 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件2
云南省尾矿库“头顶库”基本情况统计表
单位：云南省安全生产监督管理局 2016年6月21日
|
序号 |
州︵市︶ |
尾矿库名称 |
尾矿库地址 |
管理责任单位 |
现状总坝高︵米︶ |
现状全库容（万立方米） |
等别 |
安全度 |
运行状况 |
|
尾矿坝下游1000米内受影响居民人数（个） |
尾矿坝下游1000米内受影响重要设施情况 |
拟治理方式 |
备注 |
||
|
合计 |
148570 |
|
|
|
||||||||||||
|
1 |
昆明市︵16座︶ |
云南磷化集团有限公司海口磷矿分公司小麦地尾矿库 |
昆明市西山区海口街道办事处云龙村 |
云南磷化集团有限公司海口磷矿分公司 |
57 |
250 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
400 |
有村庄 |
提等改造（加固坝体、优化排洪系统） |
|
||
|
2 |
云南三环化工有限公司柳树箐磷石膏渣场（尾矿库） |
昆明市西山区海口街道办事处云龙社区 |
云南云天化国际化工有限公司三环分公司 |
110 |
5905 |
二等 |
正常库 |
在用 |
|
2000 |
有3个村庄、滇池出口水利设施、1个厂区、215省道和安晋高速公路、昆玉铁路 |
提等改造（更新排洪系统、加固右岸坡） |
|
|||
|
3 |
云天化集团有限责任公司安宁矿业分公司马屋箐尾矿库 |
昆明市安宁市县街街道办事处元良河左侧支流马屋箐 |
云天化集团有限责任公司安宁矿业分公司 |
52 |
329 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
800 |
有村庄 |
提等改造（加固坝体及坝基） |
|
|||
|
4 |
云南磷化集团有限公司尖山磷矿分公司尖山箐尾矿库 |
昆明市西山区海口街道办事处海丰居委会 |
云南磷化集团有限公司尖山磷矿分公司 |
37.5 |
197 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
500 |
有村庄、一条铁路、一条公路 |
闭库（清除库内尾矿、拆除坝体及排洪设施） |
|
|||
|
5 |
云南磷化集团有限公司昆阳磷矿分公司海口头石山尾矿库 |
昆明市西山区海口镇 |
云南磷化集团有限公司 |
60 |
150 |
二等 |
正常库 |
在用 |
|
805 |
有村庄 |
提等改造（加固坝体） |
|
|||
|
6 |
云南磷化集团有限公司50万吨/年MDCP835项目柿子村大箐磷石膏堆场（尾矿库） |
昆明市晋宁县二街工业园区柿子村 |
云南磷化集团有限公司 |
35 |
100 |
二等 |
正常库 |
在用 |
|
200 |
有村庄、一条公路 |
提等改造（增大回水库库容，设排渗设施） |
|
|||
|
7 |
云南大互通工贸有限公司富民县大营钛选厂尾矿库 |
富民县永定街道办事处大营后山 |
云南大互通工贸有限公司 |
12 |
90 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
60 |
有村庄 |
闭库（加固坝体、优化排泄系统） |
正在病库治理 |
|||
|
8 |
云南大互通工贸有限公司款庄钛选厂康朗箐尾矿库 |
昆明市富民县款庄镇多宜甲村委会 |
云南大互通工贸有限公司 |
56.5 |
60.6 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
|
有一条公路 |
闭库（增设排渗设施、加固坝体） |
已完成险库治理 |
|||
|
9 |
禄劝鑫源木纹石开发有限公司禄劝县茂山镇石楼梯村尾矿库 |
昆明市禄劝彝族苗族自治县茂山镇甲甸村委会 |
禄劝鑫源木纹石开发有限公司 |
56.5 |
52 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
20 |
有住户，水库 |
闭库（坝体整治加固、增设截排洪设施、两岸山体边坡治理） |
正在病库治理 |
|||
|
10 |
昆明合美达工贸有限公司尾矿库 |
昆明市东川区因民镇 |
昆明合美达工贸有限公司 |
8 |
25 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
240 |
有村庄、有选矿厂、一条公路 |
提等改造（增设截排洪设施、加固坝体） |
正在病库治理 |
|||
|
11 |
昆明老来红矿业有限公司尾矿库 |
昆明市东川区因民镇土洞 |
昆明老来红矿业有限公司 |
16 |
15 |
五等 |
正常库 |
在用 |
|
200 |
有一个村庄 |
提等改造（增设排洪设施、加固坝体） |
|
|||
|
12 |
云南盐化股份昆明盐矿“双十”工程弃渣场（尾矿库） |
昆明市安宁市连然镇江浸场 |
云南盐化股份昆明盐矿 |
23 |
137 |
五等 |
正常库 |
在用 |
|
|
有一条铁路、水库 |
提等改造（增设截洪设施、增设监测设施） |
|
|||
|
13 |
云南双环矿业有限公司深深坡尾矿库 |
昆明市禄劝县团街镇治安村委会 |
云南双环矿业有限公司 |
33.5 |
53 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
70 |
有一条公路、一个村庄 |
提等改造（增设排洪排渗设施、加固坝体） |
|
|||
|
14 |
富民楚豫矿业有限公司尾矿库 |
昆明市富民县款庄镇束刻村委会 |
富民楚豫矿业有限公司 |
12.2 |
15.3 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
400 |
有一个村庄、有一条公路 |
提等改造（增设排洪设施、加固坝体、闭库） |
|
|||
|
15 |
云南弘祥化工有限公司秧田箐渣库（尾矿库） |
昆明市安宁市温泉办事处后甸村 |
云南弘祥化工有限公司 |
67 |
430 |
四等 |
病库 |
在用 |
|
|
有一条铁路 |
提等改造（加强排渗，放缓边坡，新建排洪系统） |
正在病库治理 |
|||
|
16 |
云南祥丰金麦化工有限公司吴家箐磷石膏渣场（尾矿库） |
昆明市安宁市禄裱街道办事处吴家村 |
云南祥丰金麦化工有限公司 |
67.5 |
258 |
二等 |
病库 |
在用 |
|
|
有一条铁路 |
闭库（降低浸润线、改造排洪设施、实施闭库） |
正在病库治理 |
|||
|
17 |
昭通市︵2座︶ |
中国水利水电第八工程局有限公司向家坝砂石项目部马延坡砂石加工系统尾矿库 |
昭通市水富县云富镇玛瑙村原黄沙水库 |
中国水利水电第八工程局有限公司向家坝砂石项目部 |
40 |
200 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
13 |
有一个搅拌站 |
提等改造（清除尾砂） |
|
||
|
18 |
云南昊龙实业集小河采选有限公司尾矿干堆场（尾矿库） |
昭通市巧家县小河镇小河村 |
云南昊龙实业集 |
14 |
61.7 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
630 |
有居民区 |
闭库（完善截洪设施、增设监测设施） |
|
|||
|
19 |
曲靖市︵1座︶ |
云南云天化股份有限公司云峰分公司邱家梁子磷石膏渣库（尾矿库） |
曲靖市宣威市板桥镇 |
云南云天化股份有限公司云峰分公司 |
43 |
457 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
1500 |
有一条铁路、有村庄 |
提等改造（加固坝体、新建排洪系统，加强排渗） |
|
||
|
20 |
楚雄州︵7座︶ |
云南楚雄矿冶有限公司大姚六苴铜矿鱼祖乍尾矿库 |
楚雄州大姚县六苴镇 |
云南楚雄矿冶有限公司 |
105 |
2116 |
二等 |
正常库 |
在用 |
|
3600 |
有六苴镇政府、一所小学 |
提等改造（加固坝体、降低浸润线、增设排洪系统） |
|
||
|
21 |
禄丰广大铜业有限公司尾矿库 |
楚雄州禄丰县广通镇甸尾三0九 |
禄丰广大铜业有限公司 |
25 |
25 |
五等 |
正常库 |
在用 |
|
|
有一条铁路 |
闭库（增设排洪设施） |
|
|||
|
22 |
禄丰源泰矿业有限公司尾矿库 |
楚雄州禄丰县广通镇几子湾村委会 |
禄丰源泰矿业有限公司 |
42 |
30 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
|
有一条公路 |
提等改造（加固坝体、降低浸润线、增设排洪设施） |
|
|||
|
23 |
禄丰妥安羊头山浩瀚有色金属有限公司尾矿库 |
楚雄州禄丰县妥安乡领岗村委会 |
禄丰妥安羊头山浩瀚有色金属有限公司 |
40 |
11.56 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
|
有一条公路 |
闭库（加固坝体、增设排洪设施） |
|
|||
|
24 |
云南玉飞达钛业有限公司大矣波钛选厂大矣波尾矿库 |
楚雄州武定县狮山镇 |
云南玉飞达钛业有限公司大矣波钛选厂 |
43.75 |
431 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
700 |
有一个村庄 |
提等改造（增设坝体水平排渗设施、降低浸润线） |
|
|||
|
25 |
云南新立公司武定钛业分公司花桥尾矿库 |
楚雄州武定县高桥镇 |
云南新立公司武定钛业分公司 |
47 |
468 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
|
有一条省道 |
提等改造（加固坝体、增加排渗设施） |
|
|||
|
26 |
昆明钢铁集团有限责任公司上厂铁矿罗次饶家村尾矿库 |
楚雄州禄丰县仁兴镇猪街村委会饶家村 |
昆明钢铁集团有限责任公司 |
34 |
553 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
88 |
有一个村庄 |
提等改造（加固坝体、增设坝体水平排渗设施降低浸润线） |
|
|||
|
27 |
玉溪市︵1座︶ |
云南省易门县浦贝矿业有限公司罗台旧村尾矿库 |
玉溪市易门县浦贝乡罗台旧村 |
云南省易门县浦贝矿业有限公司 |
70 |
10 |
三等 |
正常库 |
在建 |
|
700 |
有一个村庄 |
提等改造（增设截洪设施、增设监测设施） |
|
||
|
28 |
红河州︵15座︶ |
个旧市永慧有色金属有限公司选矿厂尾矿库 |
红河州个旧市卡房镇鸡心脑 |
个旧市永慧有色金属有限公司 |
7 |
30 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
100 |
有采矿坑道 |
闭库（对库底下方坑道影响范围内进行封堵） |
|
||
|
29 |
个旧市开源实业有限责任公司尾矿库 |
红河州个旧市锡城镇老冠村 |
个旧市开源实业有限责任公司 |
7 |
15 |
五等 |
正常库 |
在用 |
|
1800 |
有一所学校，个旧市市区 |
提等改造（增设监测设施、） |
|
|||
|
30 |
云南锡业股份有限责任公司卡房尾矿库 |
红河州个旧市卡房镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
37 |
2180 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
5000 |
有厂房、居民区、一个村庄 |
提等改造（加固坝体、加强排渗、增设排洪系统） |
|
|||
|
31 |
云南锡业股份有限责任公司老厂五级凹塘尾矿库 |
红河州个旧市老厂镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
12 |
580 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
2000 |
有采矿坑道、一个村庄 |
提等改造（加固坝体、加强排渗、增设排洪系统） |
|
|||
|
32 |
云南锡业股份有限公司采选分公司牛坝荒尾矿库 |
红河州个旧市锡城镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
37 |
3300 |
二等 |
正常库 |
已闭库 |
|
100000 |
下方为个旧市区 |
闭库（增设防洪小堤、增加截排洪沟、增设监测设施） |
正在实施闭库工程 |
|||
|
33 |
云南锡业股份有限公司马矿分公司小凹塘尾矿库 |
红河州个旧市锡城镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
16 |
1311 |
三等 |
正常库 |
停用 |
|
10000 |
下方为个旧市区 |
闭库（新建排洪斜槽、库区外侧山体滑坡处设置抗滑桩板） |
正在实施闭库工程 |
|||
|
34 |
云南锡业股份有限公司老厂分公司老厂背阴山冲尾矿库 |
红河州个旧市老厂镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
47 |
1095 |
三等 |
正常库 |
已闭库 |
|
50 |
有一条矿山公路、一座选矿厂 |
闭库（增设截洪沟、加固溢洪管） |
|
|||
|
35 |
云南锡业股份有限公司老厂分公司黄茅山背阴山冲尾矿库 |
红河州个旧市老厂镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
36 |
950 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
20 |
有一条矿山公路、3座选矿厂 |
提等改造（增设排洪设施） |
|
|||
|
36 |
云南锡业股份有限责任公司个旧锡都实业总公司火谷都尾矿库 |
红河州个旧市锡城镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
40 |
800 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
2000 |
有一个村庄 |
提等改造（加固坝体、完善排洪设施） |
|
|||
|
37 |
云南锡业股份有限责任公司个旧市振兴锡矿尾矿库 |
红河州个旧市老厂镇晒鱼坝 |
个旧市振兴锡矿 |
5 |
10 |
五等 |
正常库 |
在用 |
|
100 |
有一所学校 |
提等改造（加固坝体、增设排洪设施） |
|
|||
|
38 |
云南锡业股份有限责任公司团山尾矿库 |
红河州个旧市大屯镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
23 |
3000 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
3000 |
有一条公路、一个村庄、厂房、居民区 |
提等改造（加固坝体、完善排洪设施） |
|
|||
|
39 |
云南锡业股份有限责任公司仙人坡尾矿库 |
红河州个旧市老厂镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
24 |
866 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
800 |
有村庄 |
提等改造（完善截洪设施，增设防渗设施） |
|
|||
|
40 |
云南锡业股份有限责任公司官家山尾矿库 |
红河州个旧市大屯镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
32 |
700 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
2500 |
有公路、选矿厂、生活区 |
提等改造（加固坝体、完善排洪设施） |
|
|||
|
41 |
云南锡业股份有限责任公司大塔冲尾矿库 |
红河州个旧市大屯镇 |
云南锡业股份有限责任公司 |
26 |
830 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
2500 |
有公路、选矿厂、生活区 |
提等改造（加固坝体、完善排洪设施） |
|
|||
|
42 |
建水县面甸选厂尾矿库 |
红河州建水县面甸镇黑泥地 |
建水县面甸选厂 |
42.5 |
30.8 |
四等 |
病库 |
停用 |
|
1000 |
有学校、一条铁路、—条公路 |
提等改造（新建库内排洪设施、加固坝体、增设截洪设施、增设监测观测设施） |
正在病库治理 |
|||
|
43 |
文山州︵7座︶ |
云南麻栗坡益嘉冶金矿产有限公司南庄尾矿库 |
文山州麻栗坡县杨万乡竜林村委会南庄村 |
云南云镍科技有限公司 |
15 |
6 |
五等 |
正常库 |
已闭库 |
|
218 |
有两个村庄 |
提等改造（加固坝体、完善排洪设施、完善排渗设施） |
|
||
|
44 |
麻栗坡金玮矿产有限公司东矿段响水尾矿库 |
文山州麻栗坡县坝子村委会岩脚村 |
麻栗坡金玮矿产有限公司 |
57 |
310 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
220 |
有村庄 |
提等改造（完善截洪设施、完善观测设施、进行库区边坡治理） |
|
|||
|
45 |
马关林志选厂尾矿库 |
文山州马关县马白镇 |
马关林志选厂 |
40 |
10 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
|
有电站 |
提等改造（加固坝体、完善观测设施、增设排渗设施） |
|
|||
|
46 |
兴发矿业有限公司马关分公司兴发选矿厂尾矿库 |
文山州马关县马白镇 |
兴发矿业有限公司马关分公司 |
41 |
11.8 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
|
有电站 |
提等改造（加固坝体、完善观测设施、增设排渗设施、完善截排洪设施） |
|
|||
|
47 |
马关县晋峰选矿厂尾矿库 |
文山州马关县马白镇 |
马关县晋峰选矿厂 |
26 |
23.6 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
|
有电站 |
提等改造（加固坝体、完善观测设施、增设排渗设施） |
|
|||
|
48 |
西畴县铎业选厂尾矿库 |
文山州西畴县新马街老马街村民委 |
西畴县铎业选厂 |
15.98 |
4.4 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
61 |
有村庄 |
闭库（加固坝体，增设排洪设施、完善截洪设施） |
|
|||
|
49 |
西畴县天赐矿业有限公司矿山尾矿库 |
文山州西畴县新马街老马街村民委会 |
西畴县天赐矿业有限公司 |
35 |
25.82 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
61 |
有村庄 |
闭库（加固坝体，增设排洪设施、完善截洪设施） |
|
|||
|
50 |
普洱市︵1座︶ |
云南普洱矿冶有限公司尾矿库 |
普洱市宁洱县勐先乡宣德村 |
云南普洱矿冶有限公司 |
28 |
12 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
30 |
有办公区 |
提等改造（加固截洪沟、加固坝体） |
|
||
|
51 |
大理州︵10座︶ |
洱源宏宇钛矿业有限公司1号尾矿库上库 |
大理州洱源县右所镇腊坪村 |
洱源宏宇钛矿业有限公司 |
24 |
43.03 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
40 |
有住户 |
提等改造（加固坝体、完善排洪设施、增设监测设施） |
已完成治理 |
||
|
52 |
洱源宏宇钛矿业有限公司1号尾矿库下库 |
大理州洱源县右所镇腊坪村 |
洱源宏宇钛矿业有限公司 |
21 |
33.85 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
40 |
有住户 |
提等改造（加固坝体、完善截排洪设施、增设监测设施） |
已完成治理 |
|||
|
53 |
洱源宏宇钛矿业有限公司尾矿库2号库 |
大理州洱源县右所镇腊坪村 |
洱源宏宇钛矿业有限公司 |
27 |
68 |
五等 |
正常库 |
停用 |
|
40 |
有住户 |
闭库（加固坝体、完善周边截洪沟） |
已完成治理 |
|||
|
54 |
洱源宏宇钛矿业有限公司尾矿库3号库 |
大理州洱源县右所镇腊坪村 |
洱源宏宇钛矿业有限公司 |
29 |
75.35 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
40 |
有住户 |
提等改造（增设监测设施） |
正在病库治理 |
|||
|
55 |
洱源县邓川中和钛矿厂尾矿库 |
大理州洱源县邓川镇中和村 |
洱源昙邓川中和钛矿厂 |
35 |
30 |
四等 |
正常库 |
已闭库 |
|
50 |
有5家石材加工厂 |
闭库（加固坝体、完善截排洪设施、增设监测设施） |
|
|||
|
56 |
洱源县诚鸿光钛矿有限公司尾矿库 |
大理州洱源县邓川镇中和村 |
洱源县诚鸿光钛矿有限公司 |
29 |
50 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
50 |
有住户 |
闭库（加固坝体、完善截排洪设施） |
正在病库治理 |
|||
|
57 |
洱源县象鼻山钛矿有限公司尾矿库 |
大理州洱源县邓川镇新洲村 |
洱源县象鼻山钛矿有限公司 |
38 |
62.2 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
12 |
有住户 |
提等改造（完善截洪设施 加固坝体） |
|
|||
|
58 |
弥渡县九顶山矿业有限公司苦果箐尾矿库 |
大理州弥渡县红岩镆九顶山苦果箐 |
弥渡县九顶山矿业有限公司 |
82 |
111 |
三等 |
正常库 |
停用 |
|
28 |
有厂房、办公区 |
闭库（整改排洪设施） |
|
|||
|
59 |
云龙县锡电工业有限责任公司锡电公司1号库 |
大理州云龙县漕涧镇铁厂村 |
云龙县锡电工业有限责任公司 |
31 |
70 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
200 |
有一个村庄 |
提等改造（加固坝体、增设浸润线观测设施） |
|
|||
|
60 |
云龙县锡电工业有限责任公司锡电公司2号库 |
大理州云龙县漕涧镇铁厂村 |
云龙县锡电工业有限责任公司 |
44 |
68 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
100 |
有一座选矿厂、厂房 |
提等改造（加固坝体、增设浸润线观测设施） |
|
|||
|
61 |
保山市︵2座︶ |
四川德胜集团腾冲矿业有限公司木鱼山选厂尾矿库 |
保山市腾冲县明光镇自治村 |
四川德胜集团腾冲矿业有限公司 |
33.5 |
26.38 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
80 |
有一个村庄、一条公路 |
清除尾矿、拆除坝体及排洪设施 |
|
||
|
62 |
腾冲县恒益矿产品经贸有限责任公司无极山选厂3号尾矿库 |
保山市腾冲县滇滩镇联族社区 |
腾冲县恒益矿产品经贸有限责任公司 |
72 |
273.5 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
8 |
有住户 |
提等改造（搬迁住户、加固坝体） |
|
|||
|
63 |
德宏州︵2座︶ |
云南锡业集团梁河矿业有限责任公司选厂吴家地尾矿库 |
德宏州梁河县河西乡吴家地 |
云南锡业集团梁河矿业有限责任公司 |
53 |
100 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
200 |
有一个村庄 |
清除库内尾矿、拆除坝体 |
|
||
|
64 |
梁河县光坪锡矿二、三车间光坪锡矿尾矿库 |
德宏州梁河县河西乡光坪村磨刀河 |
梁河县光坪锡矿二、三车间 |
57.3 |
33 |
四等 |
病库 |
停用 |
|
476 |
有一个村庄 |
清除库内尾矿、拆除坝体 |
正在病库治理 |
|||
|
65 |
迪庆州︵2座︶ |
香格里拉县雪鸡坪铜矿尾矿库 |
迪庆州香格里拉县格咱乡 |
香格里拉县雪鸡坪铜矿 |
88 |
533 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
300 |
有2个村庄 |
提等改造（增设坝体排渗设施、优化排洪系统） |
|
||
|
66 |
香格里拉县洪鑫矿业公司尾矿库 |
迪庆州香格里拉县格咱乡 |
香格里拉县洪鑫矿业公司 |
38 |
22 |
三等 |
正常库 |
停用 |
|
3 |
有住户、移动公司机站塔 |
提等改造（增设坝体排渗设施、加固排洪斜槽） |
|
|||
|
67 |
临沧市2座 |
沧源县金腊云矿锌业有限公司渣库 |
临沧市沧源县勐角乡勐甘村 |
沧源县金腊云矿锌业有限公司 |
45.6 |
32 |
四等 |
正常库 |
停用 |
|
24 |
有住户 |
提等改造（加固坝体、完善截洪设施） |
|
||
|
68 |
临沧矿业有限公司天生桥铁矿山尾矿库 |
临沧市镇康县凤尾镇芦子园村 |
临沧矿业有限公司 |
80 |
440 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
300 |
有一个村庄 |
闭库（增设排渗设施） |
|
|||
|
69 |
怒江州︵4座︶ |
云南金鼎锌业有限公司哨上尾矿库 |
怒江州兰坪县金顶镇七联村 |
云南金鼎锌业有限公司 |
84 |
308 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
120 |
有一条省道、一座污水综合处理厂 |
提等改造（加固坝体、降低浸润线、新建排洪设施） |
|
||
|
70 |
兰坪县恒信矿业有限公司七联尾矿库 |
怒江州兰坪县金顶镇七联村 |
兰坪县恒信矿业有限公司 |
45 |
81 |
四等 |
正常库 |
在用 |
|
40 |
有一条省道、厂房 |
提等改造（加固坝体、加固排洪设施、加固截洪设施） |
|
|||
|
71 |
云南金鼎锌业有限公司二冶炼厂渣库 |
怒江州兰坪县金顶镇文兴村 |
云南金鼎锌业有限公司 |
99.85 |
430 |
三等 |
正常库 |
在用 |
|
2000 |
有一条省道、厂房 |
提等改造（完善库内排洪设施、加固截洪设施、增设挡水坝、完善监测设施） |
|
|||
|
72 |
兰坪县金顶镇吉龙选矿厂吉龙尾矿库 |
怒江州兰坪县金顶镇七联村 |
兰坪县金顶镇吉龙选矿厂 |
16 |
14 |
五等 |
正常库 |
在用 |
|
33 |
有一个村庄、一条省道 |
提等改造（增设监测监控设施、加固排洪暗涵） |
已完成险库治理 |
|||
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
注：1.基本情况：全省有“头顶库”72座，其中：二等库6座、三等库16座、四等库28座、五等库22 座；正常库63座、病库9座；在用库37座、在建库1座、停用库30座、已闭库3座、回采库1座。
2.分布情况：昆明市16座、红河州15座、大理州10座，楚雄、文山2个州各7座，怒江州4座，昭通、保山、德宏、迪庆、临沧5个州（市） 各2座，曲靖、玉溪、普洱3个州（市）各1座，版纳和丽江2个州（市）没有“头顶库”。
3.下游情况：尾矿坝下游1000米内受影响居民148570人，其中个旧市约100000人。下游1000米内受影响的有乡镇、 村庄，工业场地、办公场所、职工宿舍、选矿厂、采矿坑道，公路、高速公路、铁路、电站、污水综合处理厂等重要设施。
附件3
云南省尾矿库“头顶库”中病库基本情况统计表
单位：云南省安全生产监督管理局 2016年6月21日
|
序号 |
尾矿库名称 |
尾矿库地址 |
管理责任单位 |
现状总坝高︵米︶ |
现状全库容（万立方米） |
等别 |
安全度 |
运行状况 |
|
尾矿坝下游1000米内受影响居民人数（个） |
尾矿坝下游1000米内受影响重要设施情况 |
拟治理方式 |
备注 |
|
1 |
云南大互通工贸有限公司富民县大营钛选厂尾矿库 |
富民县永定街道办事处大营后山 |
云南大互通工贸有限公司 |
12 |
90 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
60 |
有村庄 |
闭库（加固坝体、优化排泄系统） |
正在病库治理 |
|
2 |
禄劝鑫源木纹石开发有限公司禄劝县茂山镇石楼梯村尾矿库 |
昆明市禄劝彝族苗族自治县茂山镇甲甸村委会 |
禄劝鑫源木纹石开发有限公司 |
56.5 |
52 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
20 |
有住户，水库 |
闭库（坝体整治加固、增设截排洪设施、两岸山体边坡治理） |
|
|
3 |
昆明合美达工贸有限公司尾矿库 |
昆明市东川区因民镇 |
昆明合美达工贸有限公司 |
8 |
25 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
240 |
有村庄、有选矿厂、一条公路 |
提等改造（增设截排洪设施、加固坝体） |
|
|
4 |
云南弘祥化工有限公司秧田箐渣库（尾矿库） |
昆明市安宁市温泉办事处后甸村 |
云南弘祥化工有限公司 |
67 |
430 |
四等 |
病库 |
在用 |
|
|
有一条铁路 |
提等改造（加强排渗，放缓边坡，新建排洪系统） |
|
|
5 |
云南祥丰金麦化工有限公司吴家箐磷石膏渣场（尾矿库） |
昆明市安宁市禄裱街道办事处吴家村 |
云南祥丰金麦化工有限公司 |
67.5 |
258 |
二等 |
病库 |
在用 |
|
|
有一条铁路 |
闭库（降低浸润线、改造排洪设施、实施闭库） |
|
|
6 |
建水县面甸选厂尾矿库 |
红河州建水县面甸镇黑泥地 |
建水县面甸选厂 |
42.5 |
30.8 |
四等 |
病库 |
停用 |
|
1000 |
有学校、一条铁路、—条公路 |
提等改造（新建库内排洪设施、加固坝体、增设截洪设施、增设监测观测设施） |
|
|
7 |
洱源宏宇钛矿业有限公司尾矿库3号库 |
大理州洱源县右所镇腊坪村 |
洱源宏宇钛矿业有限公司 |
29 |
75.35 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
40 |
有住户 |
提等改造（增设监测设施） |
正在病库治理 |
|
8 |
洱源县诚鸿光钛矿有限公司尾矿库 |
大理州洱源县邓川镇中和村 |
洱源县诚鸿光钛矿有限公司 |
29 |
50 |
五等 |
病库 |
停用 |
|
50 |
有住户 |
闭库（加固坝体、完善截排洪设施） |
正在病库治理 |
|
9 |
梁河县光坪锡矿二、三车间光坪锡矿尾矿库 |
德宏州梁河县河西乡光坪村磨刀河 |
梁河县光坪锡矿二、三车间 |
57.3 |
33 |
四等 |
病库 |
停用 |
|
476 |
有一个村庄 |
清除库内尾矿、拆除坝体 |
正在病库治理 |
注：2015年上报国家总局“头顶库”中病库为12座，目前已完成了3座病库的隐患治理工作，全省现“头顶库”中病库为9座。