云南省安全生产委员会办公室关于安全生产
责任体系“五级五覆盖”推进情况的通报
云安办〔2015〕27号
各州、市及滇中产业新区安全生产委员会：
今年以来,各地认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作一系列重要讲话精神和省委、省政府领导指示批示要求,进一步建立健全“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”、政府主要负责人担任安委会主任、安全监管部门向党委组织和纪检监察部门报送安全生产情况的安全生产责任体系，推进了省、市、县、乡、村“五级五覆盖”，现将有关工作推进情况通报如下：
一、“五级五覆盖”落实推进情况
截至7月10日，各地在去年省、州、县完成安全生产责任体系“三级五覆盖”，乡镇（街道）完成“党政同责”全覆盖的基础上，积极推动安全生产责任体系延伸至乡（镇）、村（居委会）“五级五覆盖”。
从全省情况看，16个州（市）及滇中产业新区共有乡镇（街道）1391个，落实1367个，覆盖率98.27%；共有行政村14215个，落实13387个，覆盖率94.18%；有工矿企业的行政村6608个，落实6308个，覆盖率95.46%。
从各地情况看，昆明、昭通、曲靖、玉溪、保山、红河、普洱、版纳、德宏等州（市）及滇中产业新区共10个单位已全部实现“五级五覆盖”。其余7个州市的乡镇（街道）、行政村（居委会）、有工矿企业行政村（居委会）覆盖率分别为：临沧（100%、94.19%、100%）、迪庆（89.66%、93.62%、100%）、怒江（100%、79.47%、86.41%）、丽江（100%、48.48%、77.29%）大理（92.86%、93.01%、92.75%）、文山（99.04%、79.48%、91.55%）、楚雄（88.35%、82.42%、75.65%）。
存在的突出问题是：各地进展不平衡，乡镇（街道）推进较快，村（居）委会推进较慢；个别州（市）研究部署不深入，要求不严、措施不力，工作推进迟缓。
二、下一步工作要求
各地要加强督查督办，加快工作推进，确保全面有效实现“五级五覆盖”。一要建立通报制度，实行每月一通报，总结推广好经验好做法，表扬先进、鞭策落后。省安委会办公室将适时对各地落实情况进行通报。二要强化督促检查，将安全生产责任体系“五级五覆盖”推进情况纳入2015年安全生产目标责任考核专项内容，以考核强化工作落实。三要加强服务指导，通过组织开展分片挂钩督查、“四不两直”暗查暗访、抽查等方式，找准问题，推动落实。四要加强情况交流和学习借鉴，及时在政务网上报送有效的经验做法。省安全监管局将在《安全生产手机报》上进行发布。
附件：各地“五级五覆盖”情况统计表
云南省安全生产委员会办公室
2015年7月21日
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云南省危险化学品和烟花爆竹岁末年初安全大检查开展情况统计表.docx
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生产安全事故统计报表制度 安监总统计 2016 116号.pdf
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49号云南省2016年度安全生产目标考核细则20161209.doc
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79号云南省安全生产委员会办公室关于2016年度安全生产目标责任考核的通知20161221.doc
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