云南省安全生产监督管理局关于推进安全
生产大检查长效机制管理系统推广
使用工作的补充通知
各州（市）、滇中产业新区安全监管局，各有关单位：
为推进安全生产大检查长效机制建设，我局于5月12日在玉溪市召开了各州、市、县安监局主要负责人参加的全省安全生产大检查长效机制建设推广现场会，并下发了《关于推广使用安全生产大检查长效机制管理系统的通知》（云安监管﹝2015﹞50号），要求各地立即开展工作。但从目前掌握的情况看，各地的工作落实还存在很大差距。主要表现在：一是对推广使用大检查长效机制管理系统（以下简称“管理系统”）的重要性和紧迫性认识不到位。特别是一些地区安监部门的主要负责人，没有认识到推广大检查长效机制是转变政府职能的迫切需要，是改变和创新安全监管方式方法的重要举措，是提高安全生产监管工作针对性和工作效率的有效手段，是推动企业全面落实隐患排查治理主体责任的有力抓手，思想仍然停留在传统的方式方法上，行动迟缓、等待观望。二是有畏难情绪，缺乏创新精神。大检查长效机制需要全面准确摸清监管对象基本情况，需要完善和细化检查标准，需要利用现代信息技术，需要动员和督促企业积极参与，在推广工作期间有一定的工作难度和技术要求，一些地区因此在推广工作上消极对待、犹豫不定、畏缩不前、推动不力。三是缺乏统一部署，整体推进缓慢。管理系统的推广使用涉及方方面面，需要上下联动，统一部署，整体推进，是一项系统工程、“一把手”工程。玉溪会议结束后，一些地区的主要负责人没有组织专题研究，没有制定工作方案，没有进行工作部署，抓工作落实不力。四是工作措施不力。一些地区没有明确具体的工作目标和任务，没有落实责任单位和责任人，没有建立督查督办制度，仅仅停留在口头号召、泛泛要求上。为此，现就加大推广使用管理系统力度通知如下：
一、制定推广方案。各级安全监管部门主要负责人要亲自负责组织管理系统的推广使用工作，按照云安监管﹝2015﹞50号文件要求，结合实际，专题研究，制定专门推广方案。各地在制定推广方案中，除按照云安监管﹝2015﹞50号文件要求在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域率先推广外，还必须将其他重点行业领域一并纳入总体方案进行推广。各地推广方案必须于7月20日前报省局规划信息处（联系人：付涛，联系电话及传真：0871-68025592，电子邮箱：ft8121@sina.com）。
二、加强培训。各级安全监管部门必须加强培训，打牢推广工作的基础。各地要在省局对骨干人员培训的基础上，层层组织培训工作，要制定培训计划，落实培训人员，明确具体负责部门和负责人，组织对各业务科室、各县（市、区）安监局和有关企业进行专门培训。各级安监部门所有监管人员以及纳入系统监管的企业负责人、安全管理人员和网络填报人员都必须进行培训，使之能熟练掌握管理系统。
三、加强巡视督查。为切实加强推进工作，各级安监部门要建立局领导带队的巡视督查制度，每月进行一次督查。省局领导实行分片巡视督查。汤忠明副局长负责昆明、昭通、丽江、迪庆和滇中产业新区，白良副局长负责曲靖、红河、文山，张胜震副局长负责保山、德宏、怒江，蔡继发副局长负责玉溪、普洱、版纳、楚雄、大理、临沧。
四、实行分片包干。各级安监部门要明确相关业务处（科）室的分片包干区域和对象。对包干区域和对象要实行“一条龙”监管服务，即：从监管对象的摸底确定，到企业检查标准规范的建立完善、隐患的清单化管理、企业月度申报的督促以及隐患整改责任的落实等负责到底。每月对包干地区的推进情况进行一次全面督促检查，及时发现、解决存在的问题。省局矿山处负责昆明、昭通、滇中产业新区，危化处负责曲靖、红河、文山，协调处负责楚雄、大理、临沧，行管处负责保山、德宏、怒江，职安处负责丽江、迪庆，规划处负责玉溪、普洱、版纳。
五、加强情况收集报送。各级安监部门要做好反馈工作，业务上要与上级部门及时沟通，明确思路，认真分析查找推进过程中存在的问题和不足，积极协调解决突出困难和问题；在实际操作应用中，要将意见建议及时反馈给省局和系统开发单位。通过良好的上下协同互通，集中大家的智慧，不断完善管理系统。请各地每月底将工作推进情况和意见建议以书面形式报省局规划信息处。
云南省安全生产监督管理局
2015年7月9日
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云南省危险化学品和烟花爆竹岁末年初安全大检查开展情况统计表.docx
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生产安全事故统计报表制度 安监总统计 2016 116号.pdf
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49号云南省2016年度安全生产目标考核细则20161209.doc
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79号云南省安全生产委员会办公室关于2016年度安全生产目标责任考核的通知20161221.doc
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