2008年1－10月全省安全生产形势分析

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2008年1－10月全省安全生产形势分析

2008年1－10月，全省安全生产形势总体平稳，主要表现为“两个下降、两个稳定、一个较好”的特点。即：全省生产安全事故总量、死亡人数下降；大部分地区、大部分行业安全生产状况较为稳定；安全生产控制考核指标进展情况较好。

一、事故基本情况

（一）1－10月事故基本情况

1－10月全省各类伤亡事故6282起，死亡2196人。

其中：工矿商贸事故246起，死亡276人（其中：金属与非金属矿事故87起、死亡102人；危化品事故9起、死亡19人、7人中毒、3人轻度中毒、64人皮肤黏膜刺激反应）；煤矿事故91起、死亡157人；道路交通事故4119起、死亡1660人；火灾事故1714起、死亡50人；铁路运输事故111起、死亡52人；水上交通事故无；农业机械事故无；渔业船舶事故1起、死亡1人。

一次死亡3-9人较大事故77起，死亡287人。

一次死亡10-29人重大事故5起，死亡64人。

1.与去年同期对比情况

 全省各类伤亡事故同比减少865起、295人，分别下降12.1%、11.8%。

其中：工矿商贸事故同比减少57起、82人，分别下降18.8% 、22.9%；煤矿事故同比减少25起、11人，分别下降21.55%、6.55% ；道路交通事故同比减少358起、218人，分别下降8%、11.61% ；火灾事故同比减少404起、增加13人，分别下降19%、上升35.1%。铁路运输事故减少16起、增加12人，分别下降12.6%、上升30%；水上交通事故同比减少3起、6人；农业机械事故同比减少2起、2人；渔业船舶事故同比起数持平，减少1人。

2.指标控制情况

全省工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械事故死亡人数与控制考核指标进度目标比较，低369人。

其中：工矿商贸事故死亡人数低81人；煤矿事故死亡人数低26人；道路交通事故死亡人数低279人；火灾事故死亡人数超10人；铁路交通事故死亡人数超10人；农业机械事故死亡人数低3人。

较大事故77起，与安全生产控制指标进度目标相比，低8起。

3.各地指标控制情况

全省有15个州、市事故死亡人数在控制考核指标进度目标以内，分别是：昆明市，低51人；昭通市，低18人；曲靖市，低114人；楚雄州，低3人；玉溪市，低34人；红河州，低63人；文山州，低11人；普洱市，低6人；西双版纳州，持平；大理州，低42人；保山市，低17人；德宏州，低25人；丽江市，低14人；怒江州，低11人；临沧市，低7人。

有1个州、市事故死亡人数超控制考核指标进度目标。即：迪庆州，超2人。

（二）10月份事故基本情况

10月份全省各类伤亡事故550起，死亡237人。

其中：工矿商贸事故28起，死亡31人（其中：金属与非金属矿事故8起、死亡9人；危化品事故1起、死亡1人）；煤矿事故7起，死亡12人；道路交通事故401起、死亡188人；火灾事故106起、死亡1人；铁路运输事故8起，死亡5人；水上交通事故无；农业机械事故无；渔业船舶事故无。

一次死亡3-9人较大事故11起，死亡43人。

1.与去年同期对比情况

10月份，全省各类伤亡事故同比减少46起、3人，分别下降7.7%、1.25%。

其中：工矿商贸事故同比增加4起、5人，分别上升16.7%、19.23%；煤矿事故同比同比减少7起、14人，分别下降50%、53.85%；道路交通事故同比减少44起、增加6人、分别下降9.89%、上升3.3%；火灾事故同比起数持平、死亡人数持平；铁路运输事故同比增加1起、上升14.3%，死亡人数持平。

2.指标控制情况

10月份，全省工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾、铁路运输、农业机械事故死亡人数与控制考核指标进度目标比较，低19人。

其中：工矿商贸事故死亡人数低5人；煤矿事故死亡人数低6人；道路交通事故死亡人数低6人；火灾事故死亡人数低3人；铁路运输事故超1人。

较大事故11起，与安全生产控制指标进度目标相比，超2起。

二、安全生产基本走势

（一）工矿商贸事故走势平稳

1-10月，工矿商贸事故走势平稳， 2月份死亡人数最低为11人， 8月份死亡人数最高为32人，10月份死亡人数为31人，各月死亡人数均在控制指标内。10月份发生较大事故1起，死亡3人。

（二）煤矿事故有所下降

1—6月，煤矿事故波动较大，5月份死亡人数最高为31人，2月份死亡人数最低为3人。10月份事故减少，死亡人数为12人，较9月份有所下降，降幅36.8%。10月份发生1起较大事故，死亡4人。

（三）道路交通事故略有上升

10月份死亡人数为188人，与9月份相比，增加24人，上升14.6%。

（四）火灾安全生产形势严峻

今年以来，火灾事故频发，安全生产形势严峻。1-10月份火灾事故死亡50人，已超年控制指标2人。

三、工作对策与措施

(一)认真开展深入学习实践科学发展观活动，做到“两手抓、两不误、两促进”，紧紧围绕“治理隐患、防范事故、安全发展” 这个主题，坚持安全发展，建立长效机制，紧密结合实际，深入进行调查研究，总结经验，查找差距，明确下步的努力方向。认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步振奋精神、转变作风，全力以赴、踏实苦干，确保今年最后两个月全省安全生产形势的基本稳定，促进全年安全生产控制目标的实现。

（二）认清形势，用事故教训推动工作。治大隐患、防大事故，吸取事故教训，加深对“安全发展”重要意义的认识。要认清当前影响安全生产的突出矛盾和问题，坚持综合治理、标本兼治。要加大事故责任追究力度，用事故教训推动工作。对今年以来发生的所有事故以及瞒报事故行为，要按照张德江副总理提出的实事求是、依法依规、注重实效的三条基本要求和“四不放过”原则，抓紧进行调查处理，依法依规严肃追究相关人员的责任，事故查处结果向社会通报，接受舆论监督和人民群众的监督。

 （三）扎实开展打击非法违法专项行动。非法违法是导致发生事故的最主要原因。要遏制重特大事故多发势头，就必须加大对非法违法行为的打击力度，把“打非”工作抓实抓好。严格执行安全生产标准，提高市场准入门槛，淘汰一批不具备安全生产条件和浪费资源、污染环境、不符合产业政策的小矿小厂，从源头上解决问题。

（四）进一步加大安全生产“隐患排查治理”检查督查力度。通过检查督查，保持安全生产高压态势，促使基层政府和企业始终牢牢绷紧安全生产这根弦。深入细致地做好煤矿瓦斯治理、化工企业安全生产大检查、尾矿库安全检查和道路交通专项整治等工作。各级负有安全监管职责的机构，要深入到重点行业、重点地区和重点企业，加强督促指导，帮助企业抓好安全生产工作，组织开展综合性安全督查活动。

（五）针对冬季和年底安全生产的特殊性，采取措施加强监管，有效遏制重特大事故的发生。要引导企业以市场为导向，按能力、按定员组织生产，严防年底突击生产，严防盲目超产。加强烟花爆竹生产经营旺季的安全监管。要落实县、乡安全监管责任，继续关闭不符合安全生产条件的小作坊，坚决取缔非法窝点；做好烟花爆竹运输、经销、燃放等环节的安全工作。严密防范气候因素引发的事故。

                                                          二OO八年十一月七日