2008年1－6月全省安全生产形势分析

2008年1－6月全省安全生产形势分析

1－6月，全省安全生产形势总体稳定，生产安全事故总量下降，死亡人数下降，大部分行业和领域事故下降，大部分地区安全生产状况较为稳定，安全生产控制考核指标落实进展较好。

一、事故基本情况

（一）1－6月事故基本情况

1－6月全省各类伤亡事故4080起，死亡1258人。

其中：工矿商贸事故118起，死亡139人；煤矿事故56起，死亡83人；道路交通事故2593起，死亡966人；火灾事故1243起，死亡43人；铁路路外事故69起，死亡26人；水上交通事故无；农业机械事故无；渔业船舶事故1起，死亡1人。

一次死亡3-9人较大事故45起，死亡174人。

一次死亡10-29人重大事故3起，死亡41人。

1.与去年同期对比情况

 全省各类伤亡事故同比减少565起、280人，分别下降12.2%、18.2%。

其中：工矿商贸事故同比减少58起、70人，分别下降32.95% 、33.49%；煤矿事故同比减少8起、7人，分别下降12.5%、7.78% ；道路交通事故同比减少66起、210人，分别下降2.48%、17.86% ；火灾事故同比减少420起、增加10人，分别下降25.3%、上升30.3%。铁路路外事故减少9起、增加4人，分别下降11.5%、上升18.2%；水上交通事故同比减少2起、4人；农业机械事故同比减少2起、2人；渔业船舶事故同比起数持平，减少1人。

2.指标控制情况

全省工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾事故死亡人数与控制考核指标进度目标比较，低281人。

其中：工矿商贸事故死亡人数低75人；煤矿事故死亡人数低27人；道路交通事故死亡人数低198人；火灾事故死亡人数超19人。

较大事故45起，与安全生产控制指标进度目标相比，低6起。

3.各地指标控制情况

全省有14个州、市事故死亡人数在控制考核指标进度目标以内，分别是：昆明市，低51人；昭通市，低22人；曲靖市，低54人；玉溪市，低27人；红河州，低67人；文山州，低26人；普洱市，持平；西双版纳州，低6人；大理州，低28人；保山市，低8人；德宏州，低20人；丽江市，低3人；怒江州，低7人；迪庆州，低5人。

全省仅有2个州、市事故死亡人数超控制考核指标进度目标，分别是：楚雄州，超14人；临沧市，超2人。

（二）6月份事故基本情况

6月份全省各类伤亡事故571起，死亡168人。

其中：工矿商贸事故19起，死亡26人；煤矿事故6起，死亡9人；道路交通事故420起、死亡127人；火灾事故114起、死亡2人；铁路路外事故12起，死亡4人；水上交通事故无；农业机械事故无；渔业船舶事故无。

一次死亡3-9人较大事故6起，死亡21人。

1.与去年同期对比情况

 6月份，全省各类伤亡事故同比减少177起、减少113人，分别下降23.66%、下降40.21%。

其中：工矿商贸事故同比减少22起、25人，分别下降53.66%、49.02%；煤矿事故同比减少11起、14人，分别下降64.71%、60.87%；道路交通事故同比减少74起、77人、分别下降14.98%、37.75%；火灾事故同比减少65起、增加2人，分别下降36.3%、上升100%。铁路路外事故同比减少5起、增加1人、分别上升29.41%、33.3%。

2.指标控制情况

6月份，全省工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾事故死亡人数与控制考核指标进度目标比较，低88人。

其中：工矿商贸事故死亡人数低10 人；煤矿事故死亡人数低9人；道路交通事故死亡人数低67人；火灾事故死亡人数低2人。

较大事故6起，与安全生产控制指标进度目标相比，低3起。

二、安全生产基本走势

（一）工矿商贸事故走势平稳

1-6月，工矿商贸事故走势呈“V”形，1月份死亡人数最高为30人，2月份死亡人数最低为11人，4-6月份死亡人数在25人上下波动，各月死亡人数均在控制指标内。

（二）煤矿事故下降

6月份，煤矿事故大幅下降，死亡人数由5月份的31人下降至9人，降幅达71%，且发生1起较大事故，死亡3人。

（三）道路交通事故略有下降

6月份死亡人数为127人，与5月份相比，减少6人，下降4.5%，且未发生重大事故。

（四）火灾安全生产形势依然严峻

1-6月，火灾事故频发，安全生产形势严峻。1-6月份火灾事故死亡43人，已占年控制指标的89.58%。

三、工作对策与措施

（一）加大隐患排查治理力度，完成“百日督查”专项行动的各项任务。各地区、各部门、各单位要在安全生产百日督查专项行动的最后阶段中，认真做好回头看工作，确保百日督查各项目标任务的落实。同时，认真总结百日督查专项行动的经验教训，采取更加有力的措施，深入抓好隐患排查治理工作，把“治大隐患、防大事故”的要求落到实处，确保隐患排查治理取得实效，确保“隐患治理年”的各项工作要求落到实处。

（二）高度重视汛期生产安全事故的防范工作。我省进入汛期以来，连续出现强降水和局部暴雨天气，昆明市市区、昭通市镇雄县、威信县和巧家县等地遭受了几十年不遇的洪涝灾害，一些地区因强降水天气引发泥石流、滑坡等自然灾害，已造成人民群众生命财产损失，引发生产安全事故的危险性进一步加大。各级领导一定要高度重视，加强领导，完善预警机制，落实责任，完善应急预案，组织好救援力量，准备好应急物资，加强巡查检查，确保汛期安全生产。

（三）做好危险化学品事故的预防和处置工作。今年以来，我省已发生3起危险化学品较大事故和4起危险化学品运输事故。当前，危险化学品事故应急救援成为当前安全生产工作中一个十分突出的问题。要针对危险化学品事故的特殊性，危险化学品企业要妥善保管有毒物质和遇水起化学反应的物质，防止各类急性中毒事故的发生；要切实加强对危化品运输的安全管理，严防危化运输事故的发生；要充分估计事故应急救援的难度，认真组织学习《危险化学品应急工作手册》；完善救援专家队伍、重视应急救援物资储备和装备的建设，扎实做好危险化学品事故的应对工作。

（四）加大监管力度。7月份是确保奥运会胜利召开的关键一个月，各生产经营单位要加大对安全生产工作的投入力度，切实解决安全生产工作中的突出问题，做好隐患整治、重大危险源监控工作。各级政府及有关部门要组织有针对性专项行动，督促生产经营单位严格执行安全生产规程和规定，坚决取缔无证非法小作坊，对不具备安全生产条件、违规冒险生产的要严肃查处。煤矿和非煤矿山要加强对有水患矿井的重点监控，预防淹井、透水、尾矿库垮坝、露天矿边坡坍塌、滑坡和泄洪区等导致重特大水害事故的发生；建筑施工企业要把防深基坑片帮垮塌、塌陷、边坡崩塌、滑坡和泥石流等作为重点监控内容；加强对水库大坝、尾矿库险工险段、重点部位的巡查，防止发生决堤垮坝事故；道路交通、水上交通、铁路和民用航空运输，要高度重视安全生产工作，对易发生洪涝、淹水、泥石流、塌方、落石等危险处所进行重点检查监控，紧急情况下，要果断采取限行、停运、封闭道路等措施，确保运输安全。道路交通要认真贯彻落实《云南省道路交通安全条例》，深入开展治理公路运输超载、超限的专项整治行动，加强对运输企业、驾驶员队伍、行车秩序和农用车违规载客的检查执法，严厉查处道路交通违法行为，通过安全生产告诫、问责、黄牌警示等制度措施，坚决遏制重大以上道路交通事故，减少较大事故。

（五）切实加强应急值守和应急处置工作

严格落实24小时值守和领导带班制度，确保有专人负责应急处置工作并保持通讯畅通。要高度重视各类信息的接报工作，在及时报送的前提下提高信息报送质量，并确保第一时间及时妥善处置。一旦发生事故，各级领导干部要靠前指挥，立即启动相关应急救援预案，在第一时间组织企业和有关部门开展自救，最大限度减少损失。要积极发挥专家作用，科学施救，防止盲目施救造成次生事故或使事故进一步扩大。

                   二OO八年七月七日