2008年4月全省安全生产形势分析

2008年4月全省安全生产形势分析

4月份，全省生产安全事故总量上升，死亡人数下降，大部分行业和领域事故下降,全省安全生产控制指标落实进展较好。

一、伤亡事故基本情况

全省各类伤亡事故总数当月785起、死亡251人，累计3032起，死亡883人。其中,工矿商贸事故当月22起、死亡23人，累计72起、死亡79人；煤矿事故当月12起、死亡12人，累计28起、死亡43人；道路交通事故当月476起、死亡204人，累计1860起、死亡706人；火灾事故当月259起、死亡3人，累计1029起、死亡37人；铁路路外事故当月15起，死亡8人，累计42起，死亡17人；水上交通事故当月无，累计无；农业机械事故当月无，累计无；渔业船舶当月1起、死亡1人，累计1起、死亡1人。

一次死亡3-9人较大事故当月8起，死亡36人；累计32起，死亡126人。

当月无一次死亡10—29人重大事故累计3起，死亡41人。

（一）与去年同期对比情况

 全省各类伤亡事故同比当月增加90起、减少4人，分别上升12.9%、下降1.6%，累计减少189起、89人，分别下降5.9%、9.2%。其中：工矿商贸事故同比当月减少10起、18人，分别下降31.25%、43.9%，累计减少32起、40人、分别下降30.8% 、33.6%；煤矿事故同比当月增加2起、减少3人、分别上升20%、下降20%、累计减少4起、下降12.5%，死亡人数持平；道路交通事故同比当月增加63起、13人、分别上升15.3%、6.8%，累计增加168起、减少57人、分别上升9.9%、下降7.5 % ；火灾事故死亡人数同比当月增加32起、上升14%，死亡人数持平，累计减少309起、增加11人、分别下降23.1%、上升42.3%。铁路路外事故同比当月增加3起、4人、分别上升25%、100%，累计减少10起、增加1人、分别下降19.2%、上升6.25%；水上交通事故同比累计减少1起、2人；农业机械事故同比累计减少1起、1人；渔业船舶事故同比当月增加1起、1人，累计起数持平，减少1人。

（二）指标控制情况

全省工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾事故死亡人数与控制指标进度目标比较，当月低10人，累计低141人。从行业控制指标进度目标看，工矿商贸事故死亡人数当月低13 人，累计低63人；煤矿事故死亡人数当月低6人，累计低30人；道路交通事故死亡人数当月超10人，累计低69人；火灾事故死亡人数当月低1人，累计超21人。

较大事故当月8起、累计32起，与安全生产控制指标进度目标相比，当月低1起、累计低2起。

从地区指标控制情况看，1—4月全省有12个州、市死亡人数在控制指标进度目标以内，分别是：昆明市，低33人；昭通市，低11人；曲靖市，低28人；玉溪市，低12人；红河州，低43人；文山州，低16人；西双版纳州，低6人；大理州，低15人；德宏州，低14人；丽江市，低2人；怒江州，低2人；迪庆州，低1人。4个州、市死亡人数超控制指标进度目标，分别是：楚雄州，超10人；普洱市，超4人；保山市，超1人；临沧市，超5人。

二、安全生产基本走势

（一）工矿商贸事故走势平稳

1—4月，工矿商贸事故走势呈“V”形，各月死亡人数分别为29人、11人、16人、23人，均在月控制指标内。

（二）煤矿事故略有下降

3月份，随着节后复产，煤矿事故大幅反弹，死亡人数高达20人，超月控制指标，且发生一起重大事故。4月份，事故下降，死亡人数为12人。

（三）道路交通事故上升

1—4月死亡人数分别为219人、151人、133人、204人，4月，虽未发生重大事故，但较大事故高达8起，死亡36人。

（四）火灾安全生产形势严峻

1—4月，火灾事故频发，安全生产形势严峻。1-4月份死亡37人，已占年控制指标的77%。

三、工作对策与措施

（一）扎实开展安全生产百日督查专项行动。要全面深入排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，采取巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，推进安全生产各项措施落实。

（二）加大煤矿瓦斯治理力度，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理方针，加强现场管理，严防瓦斯事故。深化煤矿整顿关闭工作，依法严厉打击非法和超层越界开采，严防已关闭矿井死灰复燃。

（三）加强非煤矿山等重点防控，防范坍塌事故发生。针对烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、化工、冶金、电力、军工、特种设备等行业领域存在的问题，切实落实安全防范措施，严防事故发生。

（四）做好防洪防汛准备工作，有效应对自然灾害。要提前做好雨季来临前的防洪防汛准备工作，务必做好河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞等除险加固，积极采取有效措施，应对因持续降雨可能出现的洪涝灾害及边坡跨塌、尾矿库溃坝、校舍坍塌、山体滑坡、泥石流等灾害。

（五）铁路、交通等部门要深刻吸取“４·２８”胶济铁路旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大事故教训，全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重特大事故发生。要加强对铁路列车、线路、通信等运输设施设备的安全监控，加强调度指挥，加强主要干线、提速区段的安全检查和巡查，严格实行标准化作业，严肃查处超速等违规违章行为，严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车，确保旅客和货物运输安全。

（六）千方百计控制住火灾事故。为降低火灾事故发生率，最大限度减少和降低人民群众的生命财产损失，要加大消防安全的宣传教育力度，积极增强社会民众消防安全意识、提高对突发事件的应对与处置能力。