2007年全省安全生产形势分析

2007年全省安全生产形势分析

2007年，全省伤亡事故总量下降；重特大事故下降；各地区安全生产状况较为稳定；全省安全生产控制考核指标完成情况较好。全省安全生产形势总体稳定。

一、       伤亡事故基本情况

（一）总体情况

2007年，全省各类伤亡事故8577起、死亡3027人，同比减少2527起、减少565人，分别下降22.8%、15.7%。

1、工矿商贸企业（不含煤矿）：伤亡事故319起、死亡386人，同比减少64起、减少79人、分别下降16.7%、17% ；

2、煤矿企业：伤亡事故138起、死亡200人，同比减少43起、减少99人，分别下降23.8%、33.1% ；

3、道路交通：伤亡事故5425起、死亡2323人，同比减少995起、减少304人、分别下降15.5%、11.6 % ；

4、火灾：伤亡事故2503起、死亡47人，同比减少1406起、减少37人，分别下降36%、44%；

5、铁路路外：伤亡事故183起，死亡58人，同比减少23起、减少45人，分别下降11.2%、43.7%；

6、水上交通：伤亡事故6起，死亡9人，同比增加2起、减少4人，分别上升50%、下降30.8%；

7、渔业船舶：事故1起、死亡2人，同比起数持平、死亡人数增加1人，上升50%；

8、农业机械：事故2起，死亡2人，同比增加2起、增加2人，去年同期未发生事故。

（二）一次死亡3—9人较大事故情况

全省发生一次死亡3-9人较大事故104起，死亡375人。同比减少40起、减少199人，分别下降27.8%、34.7%。其中：

工矿商贸企业20起、死亡71人，同比减少2起、减少9人，分别下降9%、11.25%；

煤矿10起、死亡41人，同比减少11起、减少45人，分别下降52.4%、52.3%；

道路交通事故74起、死亡263人，同比减少23起、减少130人，分别下降23.7%、33.1%。

（三）一次死亡10—29人重大事故情况

全省发生一次死亡10-29人重大事故5起、死亡63人。同比减少7起、减少93人，分别下降58.3%、59.6%。其中：     

道路交通事故3起、死亡43人，同比减少6起、减少102人，分别下降66.7%、70.3%。分别是：

——3月15日，楚雄州牟定县交通运输集团公司一辆客运中巴车发生翻车事故，14人死亡，13人受伤。

——5月4日，临沧市云县一辆重型厢式货车失控撞一辆农用车后，撞向路边赶集群众，16人死亡，43人受伤。

——6月3日，红河州个旧市卡房镇一辆东风牌大货车自行搭载村民干街途中翻车，13人死亡，55人受伤。

煤矿事故2起、死亡20人，同比事故起数持平、死亡人数减少23人，下降53.5%。分别是：

——10月6日，曲靖市富源县竹园镇顺兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，10人死亡，17人受伤。

——12月2日，昭通市镇雄县乌峰镇狮子山煤矿发生瓦斯爆炸事故，10人死亡，6人受伤。

二、指标控制情况

2007年，全省纳入控制指标考核行业工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械伤亡事故8570起，死亡3016人，比国务院安委会下达我省控制指标3536人低520人。

从行业指标控制情况看，工矿商贸低71人；煤矿低90人；道路交通低277人；火灾低37人；铁路交通低42人；农业机械低3人。

从地区指标控制情况看，2007年，全省16个州、市事故死亡人数全部控制在控制考核指标内，分别是：昆明市，低27人；昭通市，低50人；曲靖市，低160人；楚雄州，低8人；玉溪市，低16人；红河州，低3人；文山州，低43人；思茅市，低29人；西双版纳州，低28人；大理州，低7人；保山市，低25人；德宏州，低28人；丽江市，低22人；怒江州，低5人；迪庆州，低10人；临沧市，低1人。

三、安全生产基本走势

（一）工矿商贸事故走势总体平稳

工矿商贸企业事故虽呈现反复波动态势，但全年事故总体平稳， 2月份死亡15人为全年最低点，至12月份事故反弹，死亡48人达全年最高点。

（二）煤矿走势平稳

煤矿事故走势平稳，1、2月份死亡人数较低，分别为8人、5人。5、6、7、10月份死亡人数较高，分别为23人、23人、21人、25人。其余月份死亡人数均在10-20人之间。

（三）道路交通安全生产形势有所好转

道路交通事故除1、4、、11、12月份死亡人数较高，分别为222人、222人、220人、227人，超月控制指标外，其余各月死亡人数都在月控制指标内。较大、重大事故与去年同期相比均有较大幅度下降。道路交通安全生产形势有所好转。

（四）火灾总体趋于稳定

火灾事故从走势图上看呈“∧”形，1—5月，火灾事故频发，安全生产形势严峻， 5月份死亡10人达全年最高点。从6月份开始事故下降，特别是7月份和10月份实现无死亡，火灾形势总体趋于稳定。

四、事故主要特点

（一）工矿商贸事故

从事故类别看，物体打击、高处坠落、坍塌、触电事故多发。物体打击事故死亡77人，高处坠落事故死亡72人，坍塌事故死亡66人，触电事故死亡46人。分别占工矿商贸企业事故死亡人数的19.9%、18.7%、17.1%、11.9%。

从事故原因看，生产场所环境不良造成事故死亡137人；违反操作规程和劳动纪律造成事故死亡100人，分别占工矿商贸企业事故死亡人数的35.5%和25.9%。

从事故发生的行业看，事故多集中在建筑业、制造业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业。建筑业事故死亡70人、制造业事故死亡52人、有色金属矿采选业事故死亡71人，非金属矿采选业事故死亡66人，分别占工矿商贸企业事故死亡人数的18.1%、13.5%、18.4%、17.1%。

（二）煤矿事故

从事故类别看，顶板和瓦斯事故多发。顶板事故91起、死亡111人，瓦斯事故28起、死亡70人，分别占煤矿事故死亡人数的55.5%、35%。

五、下步工作建议

（一）加强对重点高危工业行业安全生产的监管

非煤矿山：加大对金属和非金属重点矿区的安全整治力度，继续关闭非法和不具备安全生产条件的小矿山；整顿规范各类矿山企业基础管理工作；启动尾矿库重大安全隐患治理项目。冶金有色：发布实施《冶金企业安全监督管理规定》，抓住重点环节，加强和规范安全基础管理。石油：督促企业改进技术和装备，防范高压高含硫油气井井喷失控、硫化氢中毒事故；完善海上石油开采安全规范，落实防台风、防风暴大潮应急措施；落实石油储运安全监管，防范漏损引发火灾爆炸事故。化工：结合安全许可，深入清理整顿化工企业和化工园区；发布指导意见，推进化工企业安全生产标准化，加强和规范油气站的安全管理，扩大危化品道路运输区域监控联动；做好化工建设项目安全“三同时”，加强大型项目试运转安全监管；督促各地做好安全防护距离不足的化工企业搬迁工作。烟花爆竹：落实县、乡监管责任，深入到村、户，坚决取缔非法窝点；做好安全许可证换发工作，继续关闭不符合安全生产条件的小作坊；深入治理生产企业“三超一改”和违规使用氯酸钾问题，推进规范化生产。

（二）支持配合主管部门，抓住薄弱环节，深化相关行业领域安全专项整治

道路交通要深入落实“五整顿、三加强”工作措施，治理超限、超载；继续实施以排查治理危险路段为主要内容的安保工程；推动创建“平安畅通县区”，加强农村道路安全监管。水上交通要继续抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏专项整治，排查治理桥梁隐患；加强乡镇船舶安全监管。建筑施工要深化以防范构筑物坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的安全整治，落实建设项目法人责任制、招投标制和工程监理制，加强农村建筑施工安全监管。铁路要继续抓好平交道口和提速沿线安全整治，加强铁路建设工程安全监管。民航要健全安全体系，加强安全监督和安全培训，治理机坪秩序、防止飞行冲突。消防安全要继续对“三合一”单位和人员密集场所进行火灾隐患排查治理，加大政府挂牌督办重大消防隐患整改力度。民爆器材要深入开展“压点减员”，开展危险品销毁和处理专项整治。电力要加强电网、电力建设施工和水电站大坝的安全监管。渔业要加强船舶检测检验，完善渔船通讯装备和安全防护设施，继续抓好渔民安全技能培训。农机要加强农机驾操员安全培训，打击拖拉机非法载人行为。水利要加强大型水库安全监管，对病险水库进行除险加固。加大对河道采砂安全整治力度。继续抓好旅游、特种设备、学校等方面的安全生产工作。