2007年1-7月全省安全生产形势分析

1-7月，全省安全生产形势总体平稳。进入7月份，各行业、领域安全生产均呈现出趋于好转的发展态势。

一、伤亡事故基本情况

全省各类伤亡事故总数当月657起、死亡204人，累计5359起，死亡1706人。其中，工矿商贸事故当月19起、死亡22人，累计159起、死亡191人；煤矿事故当月13起、死亡21人，累计77起、死亡111人；道路交通事故当月442起、死亡158人，累计3100起、死亡1334人；火灾事故当月168起、死亡0人，累计1925起、死亡37人；铁路路外事故当月15起，死亡3人，累计93起，死亡25人；水上交通事故当月无，累计2起，死亡4人；渔业船舶事故当月无，累计1起，死亡2人；农业机械事故当月无，累计2起，死亡2人。

（一）与去年同期对比情况

 全省工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾伤亡事故当月死亡201人，累计死亡1673人，同比当月减少78人，累计减少429人。其中：工矿商贸事故死亡人数同比当月减少7人、下降24.14%，累计减少62人、下降24.51% ；煤矿事故死亡人数同比当月减少19人、下降47.5%，累计减少62人，下降35.84%  ；道路交通事故死亡人数同比当月减少50人、下降24.04 %，累计减少292人、下降17.96 % ；火灾事故死亡人数同比当月减少2人、下降100 %，累计减少13人、下降26%。

（二）指标控制情况

全省工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾事故死亡人数与控制指标进度目标比较，当月低81人，累计低306人。从行业控制指标进度目标看，工矿商贸事故死亡人数当月低14 人，累计低63人；煤矿事故死亡人数当月低3人，累计低58人；道路交通事故死亡人数当月低57人，累计低173人；火灾事故死亡人数当月低7人，累计低12人。

从地区指标控制情况看，1—7月全省有12个州、市死亡人数在控制指标进度目标以内，分别是：昆明市，低25人；昭通市，低33人；曲靖市，低102人；玉溪市，低41 人；文山州，低46人；普洱市，低22人；西双版纳州，低21人；保山市，低3人；德宏州，低32人；丽江市，低12人；怒江州，低3人；迪庆州，低16人。4个州、市死亡人数超控制指标进度目标，分别是：楚雄州，超4人；红河州，超23人；大理州，超8人；临沧市，超6人。

二、安全生产基本走势

（一）工矿商贸事故有所下降

1-7月，工矿商贸事故走势呈现先升后降的趋势，2-6月，事故死亡人数逐月上升，6月份死亡人数高达45人，但7月份死亡人数大幅下降为22人，降幅达51.11%。

（二）煤矿事故走势平稳

1-7月，煤矿事故走势基本平稳，5-7月份死亡人数稍高。五月份死亡23人，六月份死亡23人，七月份死亡21人，但各月死亡人数均未突破月控制进度目标。

（三）道路交通事故下降

道路交通事故1-3月呈逐月下降趋势， 4月份出现反弹，死亡人数创全年最高，达222人。5-7月份事故死亡人数逐月下降，7月份死亡人数为全年最低，为158人，降幅为22.55%。

（四）火灾安全生产严峻形势得到缓解

今年以来，火灾事故居高不下。1-4月，火灾事故逐月下降，各月死亡人数基本维持在月控制进度目标上下波动。5月份事故大幅度上升，死亡人数高达10人。6-7月事故死亡人数下降，特别是7月份无死亡，火灾事故严峻形势得到缓解。

三、工作对策与措施

（一）认真做好矿山企业汛期安全防范工作。针对今年汛期煤矿、金属与非金属矿水害事故和尾矿库溃坝事故时有发生的情况，要把防范矿山企业水害事故列入重要工作日程，加大工作力度。要督促煤矿、金属与非金属矿认真落实防治水安全措施，建立健全汛期应急救援预案。要加强对尾矿库的安全监控，落实《尾矿库安全监督管理规定》和有关规程，严防矿山企业发生重特大水害事故。

（二）加强建筑企业雨季施工安全监管。结合此次隐患排查治理专项行动，认真排查治理建筑施工中的安全生产隐患，加强雨季建筑施工安全监管，督促建筑施工企业严格资质工程质量和安全管理，规范建筑市场秩序，落实各项安全防范措施，防止建筑企业发生事故。

（三）认真开展危险化学品隐患排查治理工作。要结合此次隐患排查治理专项行动，认真查找和治理化工企业生产安全隐患，切实加强对危险化学品生产、运输、存储、销售、使用等各个环节的安全监管，严肃查处危险化学品运输中的违法违规行为，防止发生危险化学品爆炸、泄露事故。

（四）加强煤矿安全监管。要认真贯彻全国煤矿瓦斯治理工作电视电话会议精神，强化“一通三防”管理，突出矿井要严格落实“四位一体”综合防突措施。按照煤矿整顿关闭工作部际联席会议第三次会议要求，认真清理16种应关闭煤矿，对已经确定公告关闭的矿井，要尽快按照关闭标准关实、关死。对已经关闭的矿井，要加大巡回检查力度，防止死灰复燃。

（五）加强道路交通安全监管。将道路交通安全保障工作作为近期工作的重点，在山区险要路段、路况复杂、事故多发路段增设标志和防护设施。对事故多发的危险路段，应加派警力，限制行车速度，加强巡逻执勤，提高预警能力和快速反应能力。对水毁路段应及时组织力量修复。

（六）加强高温季节安全用电管理。针对潮湿天气各类电器设备绝缘程度降低，人体多汗而容易发生触电事故的情况，要开展各种形式的用电安全检查，尤其要加强对各类电器设备的用电检查，对电工作业人员要进行暑期安全用电教育，严格执行持证上岗制度。加强防雷电的宣传教育工作，提高公众的防雷意识。

（七）遏止火灾事故高发势头。要加大消防安全宣传教育力度，增强广大群众消防意识，降低火灾事故发生率，最大限度减少和降低人民群众的生命财产损失。同时，要建立重大隐患公告制度，充分发挥社会舆论的监督作用。