2022年度省应急管理厅厅本级项目资金绩效评价情况

项目

评价得分

评价等级

云南省第一次全国自然灾害综合风险普查专项经费

93.29

优

2022年省级扑救重特大森林草原火灾物资储备项目专项经费

87.93

良

应急管理信息化运维经费

93.16

优

2022年防灾减灾信息化项目专项经费

97.08

优

应急管理人员业务能力提升经费

91.55

优

危险化学品及烟花爆竹安全综合治理经费

90.39

优

危险化学品安全监管专家技术服务经费

93.53

优

云南省水旱灾害应急综合管理信息系统专项经费

93

优

安全生产综合督查专家技术服务专项经费

94.91

优

云南省地震预案修订专项经费

96

优

2021年政府口课题第二批次补助经费

91

优

项目

问题

建议

云南省第一次全国自然灾害综合风险普查专项经费

1.项目实施痕迹资料完整性不足。如风险普查技术支撑项目现场调研工作痕迹资料不完整，现场调研无签单记录，教材发放无签收记录等。

2.项目实施进度滞后。普查实施方案计划2022年7月完成，但截至评价日综合评估与区划项目A、B、C、D四个标段尚未验收，较计划延后。

1.加强项目实施痕迹资料管理。按照档案管理要求及时收集、整理、汇总、归档项目实施过程痕迹资料，充分反映项目实施全过程。

2.严格计划编制并落实。科学编制项目计划，合理预估完成时间，分析可能存在的影响项目进度的因素，制定应对措施，根据政策调整及时调整项目计划。加强项目实施监督管理，提高项目预算执行率。

2022年省级扑救重特大森林草原火灾物资储备项目专项资金

1.火灾当日扑灭率未实现预期目标。2023年防期全省发生森林火灾33起，其中24小时内扑灭15起，火灾当日扑灭率为45.45%，未实现95%的预期目标。

2.满意度预期效益未实现。本次对144个灭火队员开展问卷调查，满意度为79.86%，未实现95%的预期目标。部分调查对象认为灭火物资和设备种类、数量、规格、型号等不能完全满足防灭火需求。

加强项目前期调研，充分了解火灾扑救所需物资和设备，结合物资储备情况，科学制定下一年度储备计划，在条件允许的情况下，尽可能满足使用者需求。

应急管理信息化运维经费

密码安全测评项目实施进度滞后。原计划2022年10月中旬完成建设任务，10月底完成项目验收。截至2023年10月尚未全部完成。

加快项目实施进度，尽快完成整改。

2022年防灾减灾救灾信息化项目专项资金

    1.预算编制前期论证不足。项目总预算为276.40万元，其中卫星电话专项经费86.40万元、全真彩色成像系统专项经费为190万元，由于全真彩色成像系统项目部分产品设备尚处于实验阶段，无产品合格证，不具备采购和项目验收条件，同时卫星电话配备数量不足，将全真彩色成像系统专项经费190万元全额调整至卫星电话专项经费，卫星电话专项经费共计276.40万元。

2.项目管理有待完善。设备签收单显示，49部卫星电话配件不齐全。

1.加强项目前期调研，提高预算编制精准性。

    2.强化项目过程管理，提高资金使用效益。督促将卫星电话配件补齐发放到位。

应急管理人员业务能力提升经费

1.项目管理规定落实不到位。《关于做好2022年干部业务培训工作的通知》明确要求“严格档案痕迹管理”，各承办处室应当收集整理培训通知、课表、教材、课件、教师名单、考试成绩单、教学评估、签到表、培训图片、培训总结等存档，并送新闻宣传处备查。但已开展的12期培训备查资料均不完整或未送存，且均未反馈《培训课程满意度评估表》。

    2.预算执行率低。截至评价日，本项目预算执行率仅为57.89%。部分培训未能按计划开展，部分培训合并进行，部分培训改为线上开展，部分培训人数较计划减少。

    1.落实项目管理制度，规范项目过程管理。承办处室应重视培训过程记录，严格按照要求及时收集、整理、汇总、报备培训相关资料；建议采用二维码方式开展满意度评估。

    2.合理编制培训计划，提高预算执行率。科学编制培训计划，合理确定培训对象、培训方式、人数规模、班次设置、课程安排、培训天数等，鼓励采取在线方式开展培训，严格控制预算规模，按计划落实培训任务。

危险化学品及烟花爆竹安全综合治理经费

    1.部分产出指标未达预期目标。危险化学品生产企业安全生产条件现场核查项目，实际完成现场核查企业数为59户，未达到预期目标（60户）。危险化学品及烟花爆竹安全综合治理项目，实际完成16户企业老旧装置安全风险评估指导，未达到预期目标（30户）；实际完成5户高危细分领域企业安全风险核查、2户焦化企业安全风险隐患排查、19户烟花爆竹生产和经营企业安全生产抽查检查，未达到预期目标（7户、15户、20户）。

    2.项目实际进度较计划滞后。原计划两个子项目均应于2023年6月中下旬完成，实际延后2个月完成。

    1.合理确定目标任务。加强前期调研，合理确定目标任务，提高计划准确率和任务落实率。

    2.严格按计划推进落实。合理编制进度计划，加强实施过程监督管理，及时协调解决阻碍因素，确保项目按计划时间节点、按质按量完成。

危险化学品安全监管专家技术服务经费

    1.部分产出指标未达预期目标。根据《危险化学品登记综合服务系统推广应用项目实施方案》“面向全省应急管理部门和有关企业推广使用危险化学品登记系统……”的目标，应完成16个州（市）指导工作，实际只完成10个州（市），未对西双版纳州、德宏州、丽江市、迪庆州、怒江州和普洱市进行指导。

    2.验收时间较计划滞后。原计划3个子项目均应于2023年6月中下旬完成，实际延迟2-4个月完成。

    1.加强前期调研和过程控制，提高项目产出实现率。加强前期调研，合理确定目标任务，提高计划准确率和任务落实率。项目实施过程中，如出现目标无法实现的情况，及时分析原因并制定应对措施，如需调整任务目标，应严格执行调整程序，保存调整审批记录，按照调整后的目标执行，提高项目产出实现率。

    2.严格按计划推进落实。合理编制进度计划，加强过程监督管理，及时协调解决阻碍因素，确保项目按计划时间节点、按质按量完成。

云南省水旱灾害应急综合管理信息系统专项经费

信息系统功能不完善。通过调查，部分系统使用者反映乡镇一级无法使用系统、系统与其他水旱灾害系统无法共享、系统手机客户端无法操作等问题。

加强项目调研。尽可能满足使用者需求，为使用者提供便利，最大限度发挥项目效益。

安全生产综合督查专家技术服务专项经费

预算编制不精准。计划实施3方面内容，实际仅实施其中1方面内容，导致资金结余，预算执行率83.80%。

提高预算编制精准性。加强前期调研，科学论证项目实施内容，编准、编实预算，提高财政资金使用效益。

应对处置重特大地震桌面演练项目

成果交付滞后。项目合同约定2022年11月30日前交付应急演练示范片成片，受疫情影响，实际于2022年12月9日完成验收。

加强形势研判。在今后项目实施中，加强形势研判，预判影响计划进度的因素，积极采取应对措施，确保项目按计划顺利开展。

2021年政府口课题第二批次补助经费

1.合同签订不规范。《中缅跨境通道应急综合管理体系建设研究》课题项目中标金额9.79万元，合同金额为10万元，金额不一致。

    2.研究成果转化运用有待加强。截至2023年10月，结题的5项课题中，《云南深化应急管理体制机制研究》《中缅跨境通道应急综合管理体系建设研究》《云南省自然灾害应急管理责任体系研究》3项课题尚未体现成果转化。

1.加强合同管理。规范签订项目合同，确保合同信息准确无误。

2.注重课题研究成果转化运用，充分发挥资金效益。