云应急函〔2023〕57号

省民政厅：

按照省政协十三届一次会议办理要求，现就赵金才委员提出的《关于发挥社区在应对公共危机中关键作用的建议》（第13010351号），涉及省应急管理厅的会办意见函告如下：

近年来，全省深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，不断完善应急管理体系，努力提高全社会灾害防治能力，防灾减灾救灾工作取得显著成效，基层综合减灾和社会治理能力不断提升。一是截至2022年底，全省建成20个标准化应急避难场所，创建257个全国综合减灾示范社区、159个国家级和省级地震安全示范社区，积极推进大理国家级防震减灾示范州创建。二是昆明、昭通等州（市）积极开展乡镇（街道）基层应急能力标准化建设。三是防灾减灾宣传教育取得新进展，公共安全与应急管理知识科普宣传受众面不断扩大，创建国家级和省级防震减灾科普示范学校259所。四是建成云南数字地震科普馆，填补了虚拟数字技术在全省防震减灾科普宣传应用方面的空白。五是专业性应急志愿者队伍快速发展，成立专业红十字志愿服务队80余支，登记注册志愿者3.4万余名，持证应急救护员人数达208万余名。六是持续推进玉溪市、大理州政策性农房地震保险试点工作，积极探索巨灾保险模式。

结合赵金才委员提出的关于发挥社区在应对公共危机中关键作用的建议，针对基层应急组织体系不够健全，智库建设有待加强，社会力量和市场机制作用尚未充分发挥等问题。我们将继续帮助指导社区加强综合防灾减灾能力建设：一是指导社区增强组织应急动员能力，加强群防群治、联防联治机制建设，完善应急预案。二是提高基层治理水平和自然灾害防御水平，整合社区本区域各类资源和力量，组织开展应急工作，改进网格化管理服务，依托社区统一划分综合网格，确保每个城乡社区（村）有1名灾害信息员，明确网格管理服务事项。三是高标准创建一批全国综合减灾示范社区，通过示范引领作用，着力夯实基层防灾减灾救灾基础。

2023年3月17日